Cerita itu

Akta Pencen Umur Lama

Akta Pencen Umur Lama



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Pada tahun 1902 George Barnes, Setiausaha Umum Persatuan Jurutera Amalgamated, membentuk Jawatankuasa Nasional Buruh Terancang untuk Pencen Umur Tua. Barnes menghabiskan tiga tahun ke depan untuk mengembara ke negara ini mendesak reformasi kesejahteraan sosial ini. Langkah itu sangat popular dan menjadi faktor penting bagi Barnes untuk mengalahkan Andrew Bonar Law, menteri kabinet Konservatif pada Pilihan Raya Umum 1906. (1)

David Lloyd George, Canselor Exchequer, dalam pemerintahan yang dipimpin oleh Herbert Asquith, membuat pidato telah memperingatkan bahawa jika Parti Liberal tidak meluluskan undang-undang radikal, pada pilihan raya berikutnya, kelas pekerja akan memilih Parti Buruh: "Sekiranya pada akhir masa jabatan kami didapati bahawa Parlimen yang ada sekarang tidak melakukan apa-apa untuk menangani keadaan sosial rakyat secara serius, untuk menghilangkan kemerosotan nasional dan kemiskinan dan kemiskinan yang meluas di negeri yang penuh dengan kekayaan, jika mereka tidak memberikan rezeki yang terhormat untuk usia tua yang pantas, jika mereka membiarkan Dewan Bangsawan secara tidak sengaja mengeluarkan semua kebajikan dari rang undang-undang mereka, sehingga ketika buku undang-undang Liberal dihasilkan, itu hanyalah sekumpulan fagot perundangan yang tidak sesuai untuk api - maka tangisan baru akan muncul untuk tanah dengan pesta baru, dan banyak dari kita akan turut serta dalam tangisan itu. " (2)

Lloyd George juga merupakan penentang Undang-undang Miskin di Britain. Dia bertekad untuk mengambil tindakan yang dengan kata-katanya akan "mengangkat bayangan rumah kerja dari rumah orang miskin". Dia percaya cara terbaik untuk melakukan ini adalah dengan menjamin pendapatan kepada orang yang sudah berumur untuk bekerja. Berdasarkan idea-idea Tom Paine yang pertama kali muncul dalam bukunya Hak Manusia, Lloyd George mencadangkan pengenalan pencen usia tua.

Dalam ucapannya pada 15 Jun 1908, dia menunjukkan: "Anda tidak pernah mencuba skema seperti ini di negara yang hebat seperti negara kita, dengan berjuta-juta penduduknya, dengan kerumitannya yang berakar ... Oleh itu, ini adalah percubaan hebat ... Kami tidak mengatakan bahawa ia menangani semua masalah kemiskinan yang tidak dapat dilakukan di negara ini. Kami bahkan tidak berpendapat bahawa ia menangani bahagian terburuk dari masalah itu. Mungkin ada anggapan bahawa banyak orang tua yang bergantung pada badan amal dari paroki itu lebih baik daripada banyak pemuda, rusak dalam kesihatan, atau yang tidak dapat mencari pasar untuk kerjanya. " (3)

Namun, Parti Buruh kecewa dengan cadangan itu. Bersama dengan Kongres Kesatuan Sekerja mereka menuntut pencen sekurang-kurangnya lima shilling seminggu untuk semua orang berusia enam puluh atau lebih, skema Lloyd George memberikan lima shilling seminggu kepada individu berusia lebih dari tujuh puluh; dan untuk pasangan pencen adalah 7s. 6d. Lebih-lebih lagi, walaupun di kalangan kanak-kanak berusia tujuh puluh tahun tidak semua orang layak; serta penjenayah dan orang gila, orang dengan pendapatan lebih dari £ 26 setahun (atau £ 39 setahun dalam hal pasangan) dan orang-orang yang akan mendapat kelegaan yang buruk sepanjang tahun sebelum skim ini berkuat kuasa, juga hilang kelayakan. "(4)

Untuk membayar pencen ini, Lloyd George harus menaikkan pendapatan kerajaan dengan tambahan 16 juta £ setahun. Pada tahun 1909 Lloyd George mengumumkan apa yang dikenali sebagai Belanjawan Rakyat. Ini termasuk kenaikan cukai. Manakala orang yang berpendapatan rendah membayar 9d. dalam pound, mereka yang berpendapatan tahunan lebih dari £ 3,000 perlu membayar 1s. 2d. dalam paun. Lloyd George juga memperkenalkan cukai super baru sebanyak 6d. dalam pound untuk mereka yang berpendapatan £ 5,000 setahun. Langkah-langkah lain termasuk kenaikan duti kematian di ladang cukai kaya dan berat ke atas keuntungan yang diperoleh daripada pemilikan dan penjualan harta tanah. Inovasi lain dalam anggaran Lloyd George termasuk pertukaran pekerja dan elaun anak-anak untuk cukai pendapatan. (5)

Archibald Primrose, Lord Rosebery, mantan pemimpin Parti Liberal, menyatakan bahawa: "Anggaran itu, bukan Belanjawan, tetapi revolusi: revolusi sosial dan politik pada skala pertama ... Untuk mengatakan ini bukan untuk menilai, masih kurang mengutuknya, kerana telah terjadi beberapa revolusi yang bermanfaat. " Namun, dia menentang Belanjawan kerana "sosialisme murni ... dan akhir dari semua, penolakan iman, keluarga, harta benda, Monarki, Empayar." (6)

Lord Northcliffe, pemilik Surat Harian dan The Times, tidak menyukai idea membayar cukai yang lebih tinggi untuk membantu memberikan pencen usia tua dan menggunakan semua surat khabarnya untuk mengkritik langkah-langkah dalam anggaran. Berita Harian melancarkan serangan ke atas orang-orang kaya yang menentang anggaran: "Merekalah yang memiliki surat khabar, dan ketika kita mengingatnya The Times, Surat Harian, dan Pemerhati, apatah lagi sejumlah organ kecil di London dan wilayahnya, semuanya dikendalikan oleh satu orang, mudah untuk menyedari betapa besarnya kekuatan kuasa politik yang dilakukan dengan cara ini sendiri. "(7)

Ramsay MacDonald berpendapat bahawa Parti Buruh harus menyokong sepenuhnya anggaran. "Anggaran Mr. Lloyd George, harta diklasifikasikan menjadi individu dan sosial, pendapatan menjadi yang diperoleh dan belum diperoleh, dan pengikut lebih dekat dengan pertentangan teoritis Sosialisme dan ekonomi yang baik daripada anggaran sebelumnya." MacDonald terus berhujah bahawa House of Lords tidak boleh berusaha menyekat langkah ini. "Golongan bangsawan ... tidak memerintahkan penghormatan moral yang meredakan kebencian kelas, atau penghormatan intelektual yang mempertahankan rasa persamaan di bawah rezim perbezaan sosial yang cukup besar." (8)

Para Konservatif, yang memiliki mayoritas besar di House of Lords, keberatan atas upaya ini untuk mengagihkan kembali kekayaan, dan menjelaskan bahwa mereka bermaksud untuk menyekat cadangan ini. Lloyd George bereaksi dengan mengadakan lawatan ke negara itu membuat pidato di kawasan kelas pekerja atas nama belanjawan dan menggambarkan golongan bangsawan sebagai lelaki yang menggunakan kedudukan istimewa mereka untuk menghentikan orang miskin daripada menerima pencen usia tua mereka. Sejarawan, George Dangerfield, berpendapat bahawa Lloyd George telah membuat anggaran yang akan menghancurkan House of Lords jika mereka cuba menyekat undang-undang: "Ia seperti anak kecil, yang mana olahragawan mengikat sebuah pohon untuk meyakinkan seekor harimau hingga mati. " (9)

Strategi Asquith adalah untuk memberikan provokasi minimum kepada rekan-rekan dan berharap dapat membuat mereka memenuhi undang-undang. Lloyd George mempunyai gaya yang berbeza dan dalam pidatonya pada 30 Julai 1909, di daerah kelas pekerja Limehouse di London mengenai sikap mementingkan orang kaya yang tidak mahu "memberi makan kepada orang sakit dan janda dan anak yatim". Dia mengakhiri ucapannya dengan ancaman bahawa jika rakan sebaya menentang, mereka akan disingkirkan "seperti sekam di hadapan kita". (10)

Edward VII marah dan menyarankan kepada Asquith bahawa Lloyd George adalah "revolusioner" dan "sosialis". Asquith menjelaskan bahawa sokongan Raja sangat penting jika House of Lords diatasi. Asquith menjelaskan kepada Lloyd George bahawa Raja "melihat dengan nada umum, dan terutama pada bahagian penutup, ucapan anda, ancaman terhadap harta benda dan semangat Sosialis". Dia menambahkan adalah penting "untuk menghindari mengasingkan niat baik Raja ... dan ... apa yang diperlukan adalah daya tarik yang beralasan untuk orang-orang yang moderat dan masuk akal" dan bukan untuk "menimbulkan kecurigaan dan ketakutan kelas menengah". (11)

David Lloyd George membuat pidato lain menyerang House of Lords pada 9 Oktober 1909: "Biarkan mereka menyedari apa yang mereka lakukan. Mereka memaksa Revolusi. Rakan sebaya mungkin akan memerintahkan Revolusi, tetapi Rakyat akan mengarahkannya. Sekiranya mereka memulakan, masalah akan dibangkitkan yang mereka impikan. Pertanyaan akan ditanyakan yang sekarang dibisikkan dengan suara rendah hati, dan jawapan akan dituntut dengan wewenang. Ia akan ditanya mengapa 500 lelaki biasa, yang dipilih secara tidak sengaja dari kalangan penganggur, harus mengatasi keputusan - penghakiman yang disengajakan - berjuta-juta orang yang terlibat dalam industri yang membuat kekayaan negara. Ia akan ditanya siapa yang menahbiskan sebilangan orang yang harus memiliki tanah Britain sebagai syarat? Siapa yang menjadikan sepuluh ribu orang pemilik tanah , dan yang lain dari kita menceroboh di negeri kelahiran kita? Dari mana datangnya Jadual undang-undang itu? Jari siapa yang menulisnya? Ini adalah soalan-soalan yang akan ditanyakan. Jawapannya dikenakan bahaya untuk urutan perkara-perkara yang Rakan sebaya mewakili. Tetapi mereka dipenuhi dengan buah langka dan menyegarkan untuk bibir orang yang kering, yang telah menginjak-injak jalan berdebu yang telah ditandai oleh Orang-orang melalui Zaman Gelap, yang sekarang muncul ke dalam cahaya. "(12)

Sudah jelas bahawa House of Lords akan menyekat anggaran. Asquith meminta Raja untuk membuat sebilangan besar Rakan Sebaya yang akan memberikan majoriti kepada Liberal. Edward VII menolak dan setiausaha peribadinya, Francis Knollys, menulis kepada Asquith bahawa "untuk membuat 570 Peer baru, yang saya diberitahu akan menjadi jumlah yang diperlukan ... praktikal hampir mustahil, dan jika diminta akan meletakkan Raja di kedudukan yang janggal ". (13)

Dalam ucapannya pada 21 Februari 1910, Asquith menggariskan rancangannya untuk reformasi: "Pengalaman baru-baru ini telah mengungkapkan kesulitan yang serius kerana terdapat perbezaan pendapat yang kuat antara kedua cabang Badan Perundangan. Cadangan akan disampaikan sebelum Anda, dengan kecepatan yang pantas, untuk menentukan hubungan antara Dewan Parlimen, untuk menjamin kewenangan Dewan Rakyat yang tidak terbelah atas kewangan dan keutamaannya dalam perundangan. " (14)

Rang Undang-Undang Parlimen diperkenalkan akhir bulan itu. "Apa-apa tindakan yang disahkan tiga kali oleh Dewan Rakyat akan diperlakukan seolah-olah telah disahkan oleh kedua-dua Rumah itu, dan akan menerima Persetujuan Diraja ... Rumah Tuan-tuan harus benar-benar dilucutkan kuasa untuk menunda berlakunya ukuran yang diperakui oleh Speaker Dewan Rakyat sebagai wang kertas, tetapi untuk mengekalkan kuasa untuk menangguhkan tindakan lain untuk jangka masa tidak kurang dari dua tahun. " (15)

Edward VII meninggal dalam tidurnya pada 6 Mei 1910. Anaknya, George V, kini mempunyai tanggungjawab untuk menangani persoalan perlembagaan yang sukar ini. David Lloyd George mengadakan pertemuan dengan raja baru dan "mengadakan perbincangan yang sangat jujur ​​dan memuaskan mengenai krisis politik". Dia memberitahu isterinya bahawa dia tidak terlalu pintar kerana "tidak banyak yang ada di kepalanya". Namun, dia "menyatakan hasrat untuk mencoba berdamai ... adakah dia akan berjaya agak diragukan." (16)

James Garvin, penyunting Pemerhati, berpendapat sudah waktunya pemerintah mencapai penyelesaian yang dirundingkan dengan House of Lords: "Jika Raja Edward setelah kematiannya dapat mengirim pesan terakhir kepada rakyatnya, dia akan meminta kita untuk mengesampingkan semangat pesta, untuk menandatangani gencatan senjata Tuhan atas kuburnya, untuk mencari ... beberapa cara yang adil untuk membuat usaha bersama untuk negara kita bersama ... Biarkan persidangan berlangsung sebelum konflik disatukan secara tidak dapat ditarik balik. " (17)

Persidangan Perlembagaan ditubuhkan dengan lapan anggota, empat menteri kabinet dan empat wakil dari Parti Konservatif. Selama enam bulan berikutnya, lelaki itu bertemu dalam dua puluh satu kesempatan. Namun, mereka tidak pernah mencapai kesepakatan dan pertemuan terakhir berlangsung pada bulan November. George Barnes, ahli parlimen Parti Buruh, meminta segera penciptaan rakan sebaya sayap kiri. Namun, ketika pilihan raya kecil di Walthamstow menyarankan sedikit perubahan kepada Liberal, Asquith memutuskan untuk mengadakan Pilihan Raya Umum yang lain. (18)

David Lloyd George meminta rakyat Britain untuk memilih perubahan dalam sistem parlimen: "Bagaimana mungkin ada yang mempertahankan Perlembagaan dalam bentuknya sekarang? Tidak ada negara di dunia yang akan melihat sistem kita - tidak ada negara yang bebas, maksud saya ... Perancis mempunyai Senat, Amerika Syarikat mempunyai Senat, Koloni mempunyai Senat, tetapi semuanya dipilih sama ada secara langsung atau tidak langsung oleh rakyat. " (19)

Rang Undang-Undang Parlimen, yang menghilangkan hak rakan sebaya untuk meminda atau mengalahkan rang undang-undang kewangan dan mengurangkan kuasa mereka dari kekalahan hingga penundaan undang-undang lain, diperkenalkan ke Dewan Rakyat pada 21 Februari 1911. Ia menyelesaikan pernyataannya melalui Commons pada 15 Mei. Sebuah jawatankuasa House of Lords kemudian meminda rang undang-undang itu dari semua pengiktirafan. (20)

Menurut Lucy Masterman, isteri Charles Masterman, MP Liberal untuk West Ham North, bahawa David Lloyd George mengadakan pertemuan rahsia dengan Arthur Balfour, pemimpin Parti Konservatif. Lloyd George telah menggertak Balfour untuk mempercayai bahawa George V telah setuju untuk membuat cukup banyak pendukung Liberal untuk meluluskan RUU Parlimen baru. (21)

Walaupun senarai 249 calon penggabungan, termasuk Thomas Hardy, Bertrand Russell, Gilbert Murray dan J. M. Barrie, telah disusun, mereka belum diserahkan kepada Raja. Selepas pertemuan itu, Balfour memberitahu rakan-rakan Konservatif bahawa untuk mengelakkan kaum Liberal memiliki majoriti tetap di House of Lords, mereka mesti meluluskan rang undang-undang tersebut. Pada 10 Ogos 1911, Akta Parlimen diluluskan dengan 131 suara kepada 114 di Lords. (22)

Akta Pencen Umur Lama dibawa oleh Mr. Lloyd George, dan memberikan pencen kepada kira-kira setengah juta lelaki dan wanita berusia lebih dari tujuh puluh tahun. Tetapi adalah kenyataan yang diakui bahawa kaum Liberal tidak akan pernah menyokong RUU ini dalam bentuk akhir, kecuali tekanan Buruh di belakang mereka, yang membuat mereka takut kehilangan kedudukan mereka sebagai Parti reformis yang diakui di Parlimen.

Pangkat Buruh sangat marah dan kecewa dengan kegelisahan cadangan pencen. Pencen perlu dibayar pada kadar 5s. seminggu kepada orang yang berumur lebih dari tujuh puluh tahun yang dapat membuktikan bahawa mereka tidak mempunyai pendapatan lain melebihi 10-an. seminggu. Sekiranya dua pesara tinggal bersama mereka hanya akan mendapat 7s. antara mereka.

Ini adalah Belanjawan perang. Ini adalah untuk mengumpulkan wang untuk melancarkan perang melawan kemiskinan dan kemelaratan. Saya tidak dapat menahan harapan dan percaya bahawa sebelum generasi ini meninggal dunia, kita akan melangkah maju ke arah masa yang baik itu, ketika kemiskinan, dan kemerosotan dan kemerosotan manusia yang selalu terjadi di kemnya, akan menjadi jauh bagi masyarakat negara ini sebagai serigala yang pernah menghuni hutannya.

Biarkan mereka menyedari apa yang mereka lakukan. Akan ditanya siapa yang ditahbiskan sebilangan kecil yang harus memiliki tanah Britain sebagai syarat? Siapa yang menjadikan sepuluh ribu orang pemilik tanah, dan selebihnya kita menceroboh tanah kelahiran kita? Dari mana Jadual Undang-undang itu berasal? Jari siapa yang menulisnya?

Ini adalah soalan yang akan ditanya. Tetapi mereka dipenuhi dengan buah langka dan menyegarkan untuk bibir orang yang kering, yang telah menginjak-injak jalan berdebu yang ditandai oleh Orang-orang melalui Zaman Gelap, yang kini muncul dalam cahaya. "

1832 Akta Pembaharuan dan Dewan Tuhan (Jawapan Komen)

The Chartists (Jawapan Komen)

Wanita dan Gerakan Chartist (Jawapan Komen)

Benjamin Disraeli dan Akta Pembaharuan 1867 (Jawapan Komen)

William Gladstone dan Akta Pembaharuan 1884 (Jawapan Komen)

Richard Arkwright dan Sistem Kilang (Jawapan Ulasan)

Robert Owen dan New Lanark (Jawapan Komen)

James Watt dan Steam Power (Jawapan Komen)

Pengangkutan Jalan dan Revolusi Industri (Jawapan Komen)

Canal Mania (Jawapan Ulasan)

Perkembangan Awal Keretapi (Jawapan Komen)

Sistem Domestik (Jawapan Komen)

The Luddites: 1775-1825 (Jawapan Ulasan)

The Plight of the Handloom Weavers (Jawapan Ulasan)

Masalah Kesihatan di Bandar Industri (Jawapan Ulasan)

Pembaharuan Kesihatan Awam pada abad ke-19 (Jawapan Komen)

Walter Tull: Pegawai Hitam Pertama Britain (Jawapan Ulasan)

Bola Sepak dan Perang Dunia Pertama (Jawapan Ulasan)

Bola Sepak di Bahagian Barat (Jawapan Ulasan)

Käthe Kollwitz: Artis Jerman dalam Perang Dunia Pertama (Jawapan Komen)

Artis Amerika dan Perang Dunia Pertama (Jawapan Komen)

Tenggelamnya Lusitania (Jawapan Ulasan)

(1) Ewen H. Green, Andrew Bonar Law: Kamus Biografi Nasional Oxford (2004-2014)

(2) David Lloyd George, pidato di Penrhyndeudraeth (25 September 1906)

(3) David Lloyd George, pidato di Dewan Rakyat (15 Jun 1908)

(4) John Grigg, Juara Rakyat (1978) halaman 159

(5) Hugh Purcell, Lloyd George (2006) halaman 28

(6) Archibald Primrose, Lord Rosebery, ucapan di Glasgow (10 September 1909)

(7) Berita Harian (3 Mei 1909)

(8) Frank Owen, Perjalanan Tempestuous: Lloyd George dan Kehidupan dan Masa-Nya (1954) halaman 174

(9) George Dangerfield, Kematian pelik Inggeris Liberal (1935) halaman 20

(10) David Lloyd George, ucapan di Limehouse (30 Julai 1909)

(11) Herbert Henry Asquith, surat kepada David Lloyd George (3 Ogos 1909)

(12) David Lloyd George, ucapan di Newcastle-on-Tyne (9 Oktober 1909)

(13) Francis Knollys, surat kepada Herbert Henry Asquith (28 November 1909)

(14) Herbert Henry Asquith, pidato di Dewan Rakyat (21 Februari 1910)

(15) John Grigg, Juara Rakyat (1978) halaman 252

(16) Kenneth Owen Morgan, Surat Keluarga Lloyd George (1973) halaman 153

(17) James Garvin, Pemerhati (8 Mei 1910)

(18) John Grigg, Juara Rakyat (1978) halaman 277-278

(19) David Lloyd George, ucapan di Mile End (13 November 1910)

(20) Roy Hattersley, David Lloyd George (2010) halaman 286

(21) Lucy Masterman, C. F. G. Masterman (1968) halaman 199

(22) Roy Hattersley, David Lloyd George (2010) halaman 287-288


Ringkasan

C anada adalah bangsa yang berubah pada akhir Perang Dunia Pertama (1914-1918). Permintaan masa perang menyebabkan pengeluaran industri lebih banyak. Tenaga buruh bandar bertambah, sehingga pada tahun 1920-an kebanyakan orang tinggal di bandar dan bukannya di negara ini.

Kilang baru menggemari golongan muda dan pekerjaan yang secara tradisional dilakukan oleh orang tua mula hilang. Warga emas boleh berharap untuk hidup lebih lama, tetapi ramai yang hidup dalam kemiskinan yang teruk dan pekerja yang menyokong ibu bapa yang sudah tua mempunyai masa yang sukar untuk menampung usia tua mereka sendiri.

Pencen yang selamat dan cacat diciptakan untuk veteran perang dan keluarga mereka, tetapi masih ada keperluan yang kuat dan berkembang untuk sistem pencen usia tua nasional. Rancangan Anuiti Kerajaan tahun 1908 bukanlah jawapannya kerana hanya sedikit orang yang mampu membayarnya. Jadi pada tahun 1920-an, isu bantuan kerajaan untuk warga tua kembali menjadi agenda politik. Pada tahun 1924, Parlimen melantik sebuah jawatankuasa khas untuk mengkaji persoalan pencen.

Penyokong politik seperti James S. Woodsworth dan Abraham A. Heaps berhujah untuk skim pencen nasional. Ketika pemerintahannya akhirnya memperoleh majoriti pada tahun 1926, Mackenzie King menindaklanjuti janjinya kepada Woodsworth dan Heaps dengan memperkenalkan undang-undang yang menjadiAkta Pencen Umur Tuapada tahun 1927.

Pada tahun 1927, yang pertama di KanadaAkta Pencen Umur Tuatelah diluluskan:

  • Pencen maksimum ialah $ 20 sebulan atau $ 240 per tahun.
  • Ia tersedia untuk subjek Inggeris berumur 70 tahun ke atas yang telah tinggal di Kanada selama 20 tahun.
  • Itu terhad kepada warga tua yang pendapatannya, termasuk faedah pencen, kurang dari $ 365 per tahun (ini ditentukan oleh "ujian cara").
  • Orang India berstatus dikecualikan.

Walaupun kelayakan terhad, Akta ini merupakan permulaan yang sederhana untuk faedah di seluruh negara untuk warga tua termiskin.

Anuiti Kerajaan:

The Akta Anuiti Kerajaan Kanada tahun 1908 adalah salah satu peraturan perundangan sosial yang paling awal di Kanada.

Tujuannya adalah untuk mendorong orang Kanada untuk bersiap secara kewangan untuk persaraan mereka melalui pembelian anuiti kerajaan. Akta ini membenarkan pembelian pelbagai anuiti untuk jumlah dan jangka masa yang berlainan. Pada usia yang ditentukan, penerima akan mula menerima faedah tahunan tetap.

Kerajaan menjamin faedah ini dan menanggung semua kos untuk menguruskannya.

Anuiti pertama yang dikeluarkan adalah untuk pasangan yang sudah berkahwin dari Kota Quebec.

"Ujian Bermakna":

"Ujian bermaksud" digunakan untuk menentukan pendapatan, atau cara orang tua.

Ujian tersebut melibatkan pihak berkuasa pencen wilayah yang mengira semua aspek pendapatan warga emas (misalnya pencen, pendapatan dari operasi asrama, dll.) Serta nilai "faedah" yang mereka terima, seperti bilik dan bilik percuma. Uji sarana, bagaimanapun, tidak mempertimbangkan berapa banyak uang yang diperlukan seseorang untuk membayar makanan, tempat tinggal, pakaian, bahan bakar, utiliti atau keperluan rumah tangga.

Sekiranya pendapatan tahunan warga emas, termasuk pencen, melebihi $ 365, dia tidak layak untuk Pencen Umur Lama. Pendapatan yang diterima masing-masing menentukan jumlah bantuan yang dia berhak.

Masalahnya, bagaimanapun, adalah tidak ada cara khusus untuk mengira pendapatan senior. Pihak berkuasa pencen provinsi mempunyai kebijaksanaan yang luas, jadi perhitungannya tidak konsisten dan sangat bervariasi dari provinsi ke provinsi. Sebagai contoh, beberapa pengiraan dibuat berdasarkan andaian pendapatan dari harta tanah sedangkan, sebenarnya, pendapatan tersebut tidak wujud. Nilai bilik dan bilik percuma berbeza-beza bergantung pada wilayahnya. Kerana pendapatan seorang senior bergantung pada tempat dia tinggal, beberapa orang tua ditolak bantuan sementara yang lain menerima sejumlah besar.

NEGARA AWAK. SEJARAH ANDA.
MURID ANDA.


Sejarah Perundangan Bantuan Usia Tua Negeri

Ringkasan yang diambil dari laporan kakitangan:

"Undang-undang negara pertama disahkan di Arizona pada tahun 1915 oleh akta inisiatif, yang menghapuskan rumah makan dan menetapkan pencen usia tua dan ibu bapa sebagai gantinya. Namun, kata-kata itu sangat longgar sehingga dinyatakan tidak berperlembagaan karena ketidakjelasannya. Pada tahun yang sama Alaska meluluskan undang-undang, memberikan bantuan kepada perintisnya yang sudah berusia. Undang-undang ini, walaupun telah diubah pada kesempatan yang berbeda, masih berlaku pada masa ini.

"Tidak ada tindakan yang diambil oleh negara manapun sampai 8 tahun kemudian, pada tahun 1923. Pada tahun itu tiga negara, Montana, Pennsylvania, dan Nevada, meluluskan undang-undang bantuan usia tua, tetapi hanya satu di antaranya, undang-undang Montana, yang tetap dalam undang-undang buku. Pada tahun 1925, badan legislatif negara bagian Nevada meluluskan undang-undang yang mencabut undang-undang 1923, dan menempatkan undang-undang lain sebagai gantinya. Undang-undang Pennsylvania dinyatakan tidak berperlembagaan pada tahun 1924 berdasarkan konstitusi negara, yang melarang badan perundangan membuat peruntukan untuk tujuan kebajikan, kebajikan dan pendidikan. Pennsylvania segera melakukan langkah-langkah untuk mengubah perlembagaannya, tetapi baru pada tahun 1931 pindaan itu meluluskan perundangan. Oleh kerana pindaan ini harus diberlakukan kembali pada tahun 1933 dan kemudian diserahkan kepada referendum untuk mendapatkan persetujuan, tidak sampai 1934 Pennsylvania memperoleh tindakan. Oleh itu, keputusan mahkamah menangguhkan undang-undang selama sepuluh tahun di Pennsylvania.

"Ohio juga mengambil beberapa langkah pertama pada tahun 1923. Masalah pencen usia tua diserahkan kepada pemungutan suara referendum, tetapi diputuskan secara negatif dengan suara hampir 2-1.

“Menjelang tahun 1925, gerakan ini mendapat banyak dorongan. Walaupun hanya Wisconsin yang meluluskan undang-undang yang tetap berlaku sejak saat itu, terdapat banyak kegiatan di sejumlah negara. California meluluskan undang-undang, yang, bagaimanapun, diveto oleh Gabenor. Rang undang-undang diperkenalkan dalam sesi perundangan Illinois, Indiana, Kansas, Maine, Michigan, Minnesota, New Jersey, Ohio, dan Texas. Di Indiana dan Illinois, tagihan-tagihan itu dilewati oleh majelis bawah, tetapi tidak dipatuhi oleh dewan atas. Di empat negeri, Colorado, Minnesota, Pennsylvania, dan Utah, komisen dilantik.

"Pada tahun 1926 satu undang-undang ditambahkan, yaitu Kentucky. Pada tahun yang sama, Badan Perundangan Washington meluluskan rang undang-undang, yang dipveto oleh Gabenor.

“Pada tahun 1927 Maryland dan Colorado meluluskan tagihan.

"Pada akhir tahun 1928, setelah enam tahun pergolakan, hanya ada enam negeri dan satu wilayah yang telah memperuntukkan usia mereka. Mereka adalah Colorado, Kentucky, Maryland, Montana, Nevada, Wisconsin dan Alaska. Semua undang-undang negeri adalah jenis pilihan, iaitu, mereka membiarkan penggunaan atau penolakan sistem bantuan usia tua mengikut budi bicara daerah. Atas sebab ini undang-undang ini hanya mempunyai kesan terhad. Di enam negeri ini, terdapat sedikit di atas 1000 pesara, dan ini terdapat hampir secara eksklusif di Montana dan Wisconsin, yang pertama mempunyai 884, 295 orang tua terakhir dalam daftar pencen mereka. Jumlah keseluruhan yang dibelanjakan oleh enam negeri pada tahun 1928 adalah, dalam jumlah bulat, $ 200,000. (1)

"Dari tahun 1929, tren dalam undang-undang pencen adalah untuk menjadikan penerapan sistem bantuan usia tua diwajibkan ke daerah. Jenis perundangan ini terbukti jauh lebih berkesan, terutama apabila disertakan dengan peruntukan yang mana negara turut serta dalam perbelanjaan daerah. Jenis terakhir ini adalah undang-undang California yang disahkan pada tahun 1929. Pada tahun yang sama, Minnesota, Utah dan Wyoming meluluskan undang-undang, yang tidak memberikan bantuan negara seperti itu, walaupun Utah dan Wyoming menjadikan penerapan sistem ini wajib pada daerah.

"Pada tahun 1930, undang-undang Massachusetts dan New York disahkan, yang bukan hanya bersifat wajib tetapi juga diperuntukkan bagi pembagian negara dengan mengorbankan daerah.

“Pada tahun 1931 dan 1933 badan legislatif negara sangat aktif dalam bidang pencen usia tua. Dianggarkan 100 rang undang-undang diperkenalkan di badan perundangan 38 negara pada tahun 1931. Pada tahun itu lima undang-undang baru diberlakukan di Delaware, Idaho, New Hampshire, New Jersey, dan West Virginia. Dari semua ini kecuali undang-undang Virginia Barat adalah jenis wajib, tetapi hanya Delaware dan New Jersey yang menyediakan dana negara. Colorado dan Wisconsin mengubah undang-undang mereka menjadikannya wajib di daerah dan juga menyediakan dana negara untuk tujuan bantuan usia tua.

“Sepuluh undang-undang lagi ditambahkan pada tahun 1933, di Arizona, Indiana, Maine, Michigan, Nebraska, North Dakota, Ohio, Oregon, Washington, dan Hawaii. Dengan pengecualian di Hawaii, mereka semua diwajibkan ke daerah-daerah, dan di Oregon dan Washington, negara ini tidak mengambil bahagian dalam perbelanjaan daerah. Arkansas meluluskan undang-undang pada tahun 1933, tetapi dinyatakan sebagai tidak berperlembagaan oleh mahkamah tertinggi negara.

“Iowa dan Pennsylvania meluluskan undang-undang mandatori pada tahun 1934, negara ini membelanjakan keseluruhan kos.

"Pada akhir tahun 1934, dua puluh lapan negeri dan dua wilayah telah meluluskan undang-undang bantuan usia tua."


Rekod Pencen Ireland - Borang Pencarian Banci

Poskad Patrick Street, Cork, sekitar masa pencen diperkenalkan di Ireland.

Akta Pencen Umur Lama 1908 memperkenalkan pencen tanpa caruman untuk orang yang 'layak' berumur 70 tahun ke atas. Ia mula dilantik pada Januari 1909 di seluruh England, Wales, Scotland dan Ireland.

Untuk memenuhi syarat, pemohon harus mempunyai pendapatan kurang dari £ 31 dan 10 shilling setahun (£ 31.50), dan harus 'berkelakuan baik'.

Mereka yang hilang kelayakan termasuk orang yang menerima Bantuan Miskin, 'orang gila' yang dilembagakan, dan sesiapa yang mempunyai rekod penjara dalam tempoh sepuluh tahun setelah memohon.

Penolakan budi bicara juga dapat diberikan kepada mereka yang telah disabitkan dengan mabuk atau mereka yang, walaupun sesuai dan mampu, mempunyai sejarah 'kebiasaan gagal bekerja'.

Selama tiga bulan pertama 1909, 261,668 permohonan dibuat di Ireland. Menjelang 31 Mac 1910, 180,974 pencen Ireland berkuatkuasa.

Kemiskinan di Ireland

Tahap faedah - tidak lebih dari 5 shilling seminggu untuk satu orang dan 7 shilling untuk pasangan yang sudah berkahwin - - telah ditetapkan rendah kerana dua sebab. Pertama, untuk mendorong orang yang berumur bekerja untuk menyisihkan dana yang mencukupi untuk persaraan mereka sendiri. Dan kedua, menjadi nilai bagi anggota masyarakat yang paling miskin. Walaupun tidak terlalu murah hati, pencen penuh 5 / - adalah jumlah yang berguna. Pada tahun 1909 gaji mingguan pekerja tidak lebih daripada 10 / -.

Sepuluh tahun selepas diperkenalkan, Old Age Pension meningkat kepada 10 shilling seminggu.

Jurnal Persatuan Statistik Diraja yang diterbitkan pada bulan Disember 1910 menunjukkan bahawa peratusan pengambilan di antara mereka yang layak untuk Pencen Umur Lama 'mungkin dapat diterima sebagai kira-kira menunjukkan kemiskinan relatif penduduk'.

Tahap di England dan Wales adalah 44.7%. Di Scotland ia adalah 53.8%.

Di Ireland adalah 98.6%, sekali lagi menunjukkan keadaan pulau dan kekurangan pelaburan pusat di dalamnya. Pesara dengan pendapatan kurang dari £ 21 mendapat pencen penuh 5s seminggu. Nilai itu berkurang dengan 1 shilling seminggu untuk setiap pendapatan tambahan £ 2.12.6. Pendapatan £ 31.10.0 setahun bermaksud tidak ada pencen yang perlu dibayar.

Pencen itu dibayar pada hari Jumaat dan ditadbir oleh Pejabat Pos.

Tahap faedah - tidak lebih dari 5 shilling seminggu untuk satu orang dan 7 shilling untuk pasangan yang sudah berkahwin - - sengaja diturunkan kerana dua sebab. Pertama, untuk mendorong orang yang berumur bekerja untuk menyisihkan dana yang mencukupi untuk persaraan mereka sendiri. Dan kedua, menjadi nilai bagi anggota masyarakat yang paling miskin. Walaupun tidak terlalu murah hati, pencen penuh 5 / - adalah jumlah yang berguna. Pada tahun 1909 gaji mingguan pekerja tidak lebih daripada 10 / -.

Sepuluh tahun selepas diperkenalkan, Old Age Pension meningkat kepada 10 shilling seminggu.

Nilai silsilah rekod 'pencen' Ireland

Selain menjadi perkembangan sosial yang menarik dan sangat penting bagi orang tua yang hidup dalam kemiskinan, pengenalan Old Age Pension nampaknya, pada pandangan pertama, tidak banyak yang dapat mengesyorkan dirinya kepada penyelidik silsilah.

Di England, Wales dan Scotland mungkin masih berlaku, tetapi keadaan Ireland adalah unik.

Pendaftaran kelahiran negeri tidak bermula sehingga tahun 1864 di Ireland (lebih lama daripada di Britain), jadi calon pesara tidak mempunyai dokumentasi rasmi untuk membuktikan kapan mereka dilahirkan dan berapa umur mereka. Satu sistem perlu dibentuk untuk membuktikan tuntutan tersebut.

Kaedah yang dipilih adalah untuk mencari pulangan banci tahun 1841 dan 1851 (keduanya masih ada ketika Pencen diperkenalkan) untuk bukti dokumentari mengenai usia penuntut.

Penggugat harus memberikan nama ibu bapa dan tempat tinggal mereka pada bulan Mac 1841/1851 (ketika banci diambil).

Pegawai Pencen menghantar butir-butir penuntut pada Borang 37 untuk diperiksa terhadap bancian untuk kawasan bandar atau alamat yang disediakan untuk melihat apakah penuntut (yang kebanyakannya adalah kanak-kanak atau orang dewasa muda pada masa itu) dapat ditemui dan kelayakannya disahkan.

Kedua-dua sensus 1841 dan 1851 diadakan di Pejabat Rekod Awam di Dublin, di mana para pegawai menjalankan pemeriksaan dan mengembalikan penemuan mereka kepada Lembaga Pencen tempatan.

Apabila, seperti yang sering berlaku, carian tidak dapat menemui pihak yang menuntut, borang 37 dikembalikan dengan tulisan 'not found' atau 'no trace' yang tertera di atasnya.

Pengenalan pencen adalah lompatan besar dalam menjaga warga tua Ireland.

Hingga tahun 1909, sedikit layanan yang diberikan oleh negara melalui Poor Relief (yang membawa stigma) atau Workhouse yang ditakuti.

Begitulah kebahagiaan pencen bahawa antrian panjang terbentuk di luar Pejabat Pos pada hari pertama pembayaran, ketika keluarga, rakan dan jiran mengangkut warga tua mereka ke bandar untuk mengambil wang tunai mereka, dan sekumpulan besar penonton berkumpul untuk menyaksikan mereka melakukannya.

Di Ennis, Co Clare, orang ramai dan antrian bertambah besar dan teruja sehingga polis dipanggil untuk terus mengawal.

'Bentuk hijau'

Sebilangan orang memilih untuk secara langsung menugaskan (dan membayar) Pejabat Rekod Awam untuk mencari banci lama bagi pihak mereka. Dalam kes ini, kakitangan PRO mengisi apa yang sekarang dikenali sebagai 'bentuk hijau'.

Bentuk Hijau adalah koleksi yang sama sekali terpisah dari yang disebutkan di atas, walaupun mengandungi maklumat yang serupa.

Koleksi pada asalnya bertarikh 1909 tetapi rekod lima tahun pertama akhirnya dihancurkan. Walau bagaimanapun, sebahagian besar bentuk hijau dari tahun 1915 hingga April 1922 bertahan.

Cara mengakses 'catatan pencen' Ireland

Pengenalan pencen adalah lompatan besar dalam menjaga warga tua Ireland.

Hingga tahun 1909, sedikit layanan yang diberikan oleh negara melalui Poor Relief (yang membawa stigma) atau Workhouse yang ditakuti.

Begitulah kebahagiaan pencen bahawa antrian panjang terbentuk di luar Pejabat Pos pada hari pertama pembayaran, ketika keluarga, rakan dan jiran mengangkut warga tua mereka ke bandar untuk mengambil wang tunai mereka, dan sekumpulan besar penonton berkumpul untuk menyaksikan mereka melakukannya.

Di Ennis, Co Clare, orang ramai dan antrian bertambah besar dan teruja sehingga polis dipanggil untuk terus mengawal.

Sebilangan besar borang 37 yang digunakan oleh lembaga pencen tempatan dipegang oleh PRONI, di Belfast. Mereka berkaitan dengan orang yang tinggal di Antrim, Armagh, Cavan, Derry, Donegal, Down, Fermanagh, Monaghan dan Tyrone pada masa permohonan pencen mereka dan termasuk mereka yang telah dilahirkan atau menghabiskan masa kecil mereka di daerah lain. Mereka juga tersedia di mikrofilem, milik FamilySearch, di ruangan mikrofilem layan diri PRONI, dan isinya diterbitkan dalam dua buku oleh Josephine Masterson (lihat kotak di ruang kanan).

Sebilangan besar borang 37 yang digunakan oleh lembaga pencen tempatan dipegang oleh PRONI, di Belfast. Mereka berkaitan dengan orang yang tinggal di Antrim, Armagh, Cavan, Derry, Donegal, Down, Fermanagh, Monaghan dan Tyrone pada masa permohonan pencen mereka dan termasuk mereka yang telah dilahirkan atau menghabiskan masa kecil mereka di daerah lain. Mereka juga tersedia di mikrofilem, milik FamilySearch, di ruangan mikrofilem layan diri PRONI, dan isinya diterbitkan dalam dua buku oleh Josephine Masterson.

Koleksi tambahan Borang 37 diadakan oleh Arkib Negara Ireland, di Dublin, yang meliputi sebahagian besar daerah Cavan dan Fermanagh.

2. Borang Pencarian Banci Hijau

'Bentuk hijau' juga dipegang oleh Arkib Negara Ireland di Dublin. Buku-buku yang diindeks County-county terdapat di Ruang Baca.

3. 'Rekod pencen Ireland' dalam talian

Koleksi 'borang carian banci' yang dipegang oleh Arkib Negara Ireland telah didigitalkan dan tersedia secara percuma di laman web Genealogi bebas dilihat NAI. Rekod yang sama juga tersedia secara percuma di FamilySearch dan FindMyPast Ireland. Koleksi ini terpisah dari koleksi yang diadakan oleh PRONI.


Tuntutan pencen palsu

Semua sistem terbuka untuk penyalahgunaan, dan awal pendaftaran sipil di Ireland memberikan hujah bagi banyak pihak yang memilih untuk mengeluarkan aplikasi palsu.

Walau bagaimanapun, perlu diingat bahawa walaupun ada yang berbohong mengenai tarikh lahir mereka, banyak orang tua tidak tahu dengan tepat kapan mereka dilahirkan. & # Xa0 Itu tidak pernah penting sebelum ini. Mereka mempunyai idea kasar mengenai berapa usia mereka, tetapi tidak ada yang tepat.

Walaupun begitu, tidak ada gunanya menafikan bahawa banyak tuntutan palsu telah dikemukakan.

Pada tahun setelah pencen pertama dibayar, sekitar 38,495 pencen dicabut.

Sekiranya nenek moyang anda masih hidup pada tahun 1911, tidak lama selepas pencen Ireland diperkenalkan, lihat halaman banci Ireland.


Akta Pencen Umur Lama - Sejarah

Sebelum tahun 1935, orang tua miskin bergantung pada keluarga, amal tempatan, dan bantuan daerah. Depresi Besar adalah pemangkin yang mendorong kerajaan negeri dan persekutuan untuk terlibat dalam memberikan bantuan wang kepada orang miskin. Beberapa negeri telah melancarkan bantuan usia tua (OAA) pada awal tahun 1900-an sebelum kerajaan persekutuan meluluskan Akta Keselamatan Sosial (SSA) pada 14 Ogos 1935. Walau bagaimanapun, Oklahoma dan beberapa negeri selatan lain belum mengadakan program yang dibiayai oleh negara. Dengan berlalunya SSA, pemerintah pusat menawarkan dana, dan negeri-negeri sekarang mempunyai insentif untuk mewujudkan program OAA. Pada mulanya, SSA memberikan wang persekutuan kepada negeri dengan memberikan jumlah yang sama dengan separuh daripada pembayaran bulanan penerima, hingga tiga puluh dolar. Oleh itu, sekiranya pihak menuntut menuntut tiga puluh dolar atau lebih dari negeri ini, kerajaan persekutuan membayar lima belas dolar kepada negeri itu.

Sebelum Oklahoma meluluskan undang-undang jaminan sosial pada tahun 1936, badan perundangan wilayah telah membuat undang-undang pada tahun 1901 yang mengharuskan daerah-daerah memberikan bantuan kepada orang miskin dan yang memerlukan, termasuk orang tua. Nampaknya, ini berfungsi dengan baik sehingga bermulanya Depresi Besar. Pada tahun 1931 berhadapan dengan penurunan pendapatan dan peningkatan jumlah bantuan, daerah tidak dapat menampung orang miskin. Akibatnya, badan perundangan negara memperuntukkan $ 300,000 dan menubuhkan Lembaga Bantuan Kecemasan, yang memberikan dana kepada daerah. Kerana ini adalah langkah penghentian, Veteran Perindustrian Amerika, yang diketuai oleh Ira M. Finley, Kesatuan Petani Oklahoma, dan Persekutuan Tenaga Kerja Oklahoma menggegarkan tindakan pencen usia tua Oklahoma pada tahun 1930-an. Pada bulan September 1935 semasa pemerintahan Gabenor Ernest W. Marland, tiga pertanyaan negeri (Soalan Negeri 209, 214, dan 215) yang berkaitan dengan pencen usia tua dan pendapatan untuk membiayai program ini disampaikan kepada pengundi Oklahoma. Hanya S.Q. 214 membenarkan pencen, jaminan sosial, dan komisen kebajikan diluluskan. Namun, penentang pertanyaan tersebut mengemukakan kepada dokumentasi setiausaha negara bahawa beberapa tandatangan pada petisyen inisiatif itu tidak sah. Pada Februari 1936 Mahkamah Agung Oklahoma memutuskan S.Q. 214 haram.

Pada 7 Julai 1936, S.Q. 225, mewujudkan program kebajikan dan pentadbirannya, dan S.Q. 226 (Akta Keselamatan Sosial Oklahoma), yang meminta pertolongan untuk kanak-kanak yang berumur, buta, cacat, dan anak-anak bergantung, disahkan. Cukai jualan tambahan 1 peratus, dengan jumlah keseluruhan 2 persen, telah diluluskan untuk membayar program kebajikan yang baru. Tujuh puluh lima peratus daripada pendapatan dari cukai jualan 2 peratus menuju OAA. Pada bulan Ogos 1936, Jabatan Kebajikan Masyarakat Oklahoma ditubuhkan, yang menguruskan program bantuan usia tua dan program kebajikan yang lain. Untuk memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan usia tua, penerima Oklahoma mestilah berumur enam puluh lima tahun atau lebih, mestilah menjadi penduduk negeri selama lima dari sembilan tahun terakhir dan tahun terakhir menjadi pemastautin berterusan, dan harus mempunyai pendapatan atau sumber lain yang tidak mencukupi untuk menyokong diri mereka sendiri. Penerapan bantuan usia tua negeri menimbulkan masalah kerana budaya Oklahoma yang pelbagai.Sebagai contoh, kerani pembahagian tanah di Five Civilized Tribes Agency di Muskogee membantu orang India Amerika menentukan usia mereka dengan meneliti daftar suku.

Semasa tahun fiskal 1938, 64.607 penerima OAA menerima pembayaran bulanan purata $ 15.14. Walaupun terdapat penurunan penerima semasa Perang Dunia II kerana peningkatan pekerjaan industri, pada tahun fiskal 1952 ada sembilan puluh empat ribu penuntut di Oklahoma. Seiring berjalannya waktu, lebih tua yang memenuhi syarat untuk Jaminan Sosial melalui Umur Tua, Penyintas, dan Insurans Cacat (OASDI) dan tidak memerlukan OAA antara Disember 1950 dan Oktober 1963, jumlah penerima menurun 16.2 peratus.

Walaupun bantuan usia tua pada mulanya dimaksudkan untuk sementara sehingga individu memenuhi syarat untuk mendapatkan jaminan sosial melalui OASDI, beberapa orang terus menerima bantuan usia tua. Ini termasuk orang kurang upaya secara kekal dan sepenuhnya yang tidak dapat bekerja dan membayar Jaminan Sosial dan beberapa orang tua yang membuat cek keselamatan Sosial kecil dan yang juga layak mendapat OAA. Undang-undang Umum 92-603 yang diluluskan pada tahun 1972 mengizinkan Program Pendapatan Keselamatan Tambahan (SSI), sebuah program bantuan pendapatan yang dikendalikan oleh federal kepada orang-orang yang memerlukan, buta, dan orang kurang upaya berdasarkan syarat-syarat kelayakan yang seragam di seluruh negara. SSI berkuat kuasa pada Januari 1974 dan menggantikan program bantuan tua yang ditadbir oleh bekas negara persekutuan di mana negeri-negeri menetapkan kelayakan kelayakan. Pada pergantian abad ke-21 Oklahoma adalah salah satu daripada empat puluh empat negeri yang membayar pembayaran tambahan negeri kepada penerima SSI.

Bibliografi

Jabatan Koleksi Kebajikan Masyarakat, Arkib, Perpustakaan Jabatan Oklahoma, Bandar Oklahoma.

Joseph J. Klos, Kesejahteraan Awam di Oklahoma (Stillwater: Universiti Negeri Oklahoma, 1965).

Walter Richard Shuttee, "Bantuan Usia Tua di Oklahoma" (tesis M.A., University of Oklahoma, 1953).

Cecil E. Walton, "Kesejahteraan Masyarakat di Oklahoma" (Tesis M.A., University of Oklahoma, 1950)

Tidak ada bahagian dari laman web ini yang dapat ditafsirkan seperti dalam domain awam.

Hak cipta untuk semua artikel dan kandungan lain dalam versi dalam talian dan cetak Ensiklopedia Sejarah Oklahoma diadakan oleh Oklahoma Historical Society (OHS). Ini termasuk artikel individu (hak cipta kepada OHS oleh pengarang penulis) dan korporat (sebagai badan kerja yang lengkap), termasuk reka bentuk web, grafik, fungsi pencarian, dan kaedah penyenaraian / penyemakan imbas. Hak cipta untuk semua bahan ini dilindungi di bawah undang-undang Amerika Syarikat dan Antarabangsa.

Pengguna bersetuju untuk tidak memuat turun, menyalin, mengubah suai, menjual, menyewakan, menyewa, mencetak semula, atau menyebarkan bahan-bahan ini, atau untuk memautkan ke bahan-bahan ini di laman web lain, tanpa kebenaran Persatuan Sejarah Oklahoma. Pengguna individu mesti menentukan sama ada penggunaan Bahan mereka berada di bawah garis panduan & amp; quotFair Use & quot & quot; undang-undang hak cipta Amerika Syarikat dan tidak melanggar hak milik Oklahoma Historical Society sebagai pemegang hak cipta sah Ensiklopedia Sejarah Oklahoma dan sebahagian atau keseluruhannya.

Kredit foto: Semua gambar yang disajikan dalam versi terbitan dan dalam talian dari Ensiklopedia Sejarah dan Budaya Oklahoma adalah hak milik Persatuan Sejarah Oklahoma (kecuali dinyatakan sebaliknya).

Petikan

Berikut ini (mengikut Manual Gaya Chicago, Edisi ke-17) adalah petikan pilihan untuk artikel:
Linda D. Wilson, & ldquoAkta Keselamatan Usia Lama, & rdquo Ensiklopedia Sejarah dan Budaya Oklahoma, https://www.okhistory.org/publications/enc/entry.php?entry=OL001.

& # 169 Persatuan Sejarah Oklahoma.

Persatuan Sejarah Oklahoma | 800 Nazih Zuhdi Drive, Oklahoma City, OK 73105 | 405-521-2491
Indeks Tapak | Hubungi Kami | Privasi | Bilik Akhbar | Pertanyaan Laman Web


Pencen Umur Lama: Sejarah Ringkas

Catatan: Entri ini adalah sebahagian daripada Kajian Khas # 1, ceramah Dr. Bortz, sejarawan SSA pertama, dikembangkan sebagai sebahagian daripada program latihan dalaman SSA & # 8217s. Sehingga awal tahun 1970-an pekerja baru dilatih di ibu pejabat SSA di Baltimore sebelum dihantar untuk memikul tugas baru mereka di pejabat di seluruh negara. Sebagai sebahagian daripada latihan ini, Dr. Bortz menyampaikan kurikulum mengenai sejarah Keselamatan Sosial. Kuliah ini, yang dikembangkan pada awal 1970-an, merupakan teras kurikulum itu. Ini memaparkan gambaran luas mengenai perkembangan dasar sosial bermula dari pra-sejarah hingga berlakunya Akta Jaminan Sosial pada tahun 1935.

Masalah Keselamatan Ekonomi untuk Umur

Masalah orang tua menjadi lebih penting dalam zaman perindustrian kerana, antara lain, keupayaan orang tua untuk sokongan diri semakin lemah. Perubahan dalam organisasi ekonomi dan struktur keluarga telah menjadikannya status marginal dalam masyarakat industri moden. Teknik perindustrian moden telah mempercepat pengeluaran ekonomi dengan menggunakan tenaga manusia pada kelajuan yang lebih besar dalam jangka waktu yang lebih pendek. Tidak ada lagi keluarga patriarki ini, seperti dalam komuniti pertanian primitif ketika satu keluarga besar ada dan di mana semua kelaparan atau makmur bersama.

Kurangnya kewibawaan dan fungsi ekonomi yang signifikan, mereka yang berusia juga dipengaruhi oleh mobiliti ruang keluarga nuklear moden. Kerana sistem ekonomi bergantung pada mobiliti ini, tetapi ia melonggarkan hubungan rumahtangga dan perpaduan keluarga dalam prosesnya.

Oleh itu, orang tua tidak lagi dapat bergantung pada institusi keluarga sebagai penyangga yang telah melindungi mereka daripada ketergantungan dalam masyarakat pra-industri. Namun, perlindungan melalui penghematan atau insurans sukarela lebih tidak praktikal daripada pada risiko lain.

Berbeza dengan bidang lain, di mana usaha pencegahan mengurangkan risiko, peningkatan kebersihan nampaknya memburukkannya daripada melegakan. Masa tua adalah jangka panjang dan bukannya keadaan sementara. Oleh itu, jumlah simpanan yang diperlukan lebih banyak daripada yang mampu dimiliki oleh kebanyakan pekerja. Juga tidak ada yang dapat meluangkan masa, atau meramalkan, masa tua. Selain itu, risiko yang jauh dari jarak jauh cenderung untuk tidak menabung.

Adakah anak-anak akan menyokong ibu bapa mereka yang sudah tua? Terlalu banyak kes, tidak, kerana banyak pekerja hampir tidak dapat menyara keluarga mereka sendiri. Dan bagi mereka yang berumur tanpa anak, ini sama sekali tidak relevan.

Sejak akhir abad ke-19, peningkatan jumlah pekerja industri yang tidak mempunyai pendapatan pada usia tua menjadi perhatian masyarakat yang semakin meningkat. Pada tahun 1890 & # 8217-an, sebilangan besar kesatuan sekerja telah mendirikan rumah bagi anggota mereka yang berumur dan tidak lama kemudian mula bereksperimen dengan sistem faedah persaraan. Pada masa yang sama, pertama jalan kereta api, kemudian beberapa syarikat besar, menyusun rancangan pencen swasta untuk pekerja mereka. Menjelang tahun 1929, jalan kereta api, kemudahan awam, perdagangan logam, bijih, perbankan dan insurans, bersama dengan peralatan elektrik dan industri bekalan, menyumbang lebih dari 80% pekerja yang dilindungi.

Dianggarkan bahawa pada tahun 1930 hanya 3 1/2 juta orang yang dilindungi, dan pada tahun 1932 sekitar 140.000 orang menerima pencen industri tersebut, dengan kurang dari 15% dari semua gaji dan pekerja yang dilindungi.

Perlu diingat bahawa pencen industri sering dibiayai dengan buruk & kebanyakannya adalah budi bicara, yang menyiratkan moral dan bukan kewajiban undang-undang dari pihak majikan.

Melompat sedikit, harus diperhatikan bahawa sistem persaraan nasional khusus untuk pekerja kereta api, yang, pada hakikatnya, mengambil alih kewajiban pencen syarikat kereta api mereka, diberlakukan pada tahun 1934 tetapi dinyatakan tidak berperlembagaan pada tahun berikutnya. Suatu tindakan yang disemak semula, yang dirancang untuk mengatasi keberatan yang dikemukakan oleh Mahkamah Agung diadopsi pada bulan Ogos 1935.

Rang undang-undang yang diperkenalkan di badan perundangan Massachusetts pada tahun 1903 mungkin merupakan yang pertama yang menawarkan bantuan kepada mereka yang berusia di peringkat Negeri. Ia tidak lulus. Sikap umum, seperti di sebagian besar Amerika Serikat, bagaimanapun, adalah bahawa orang yang berjimat cermat dan layak tidak menjadi miskin dan bahawa mengambil dari anak-anak kewajiban untuk menyokong ibu bapa mereka akan memusnahkan keluarga. Sebelum tahun 1920 & # 8217-an, Arizona adalah satu-satunya Negara yang membuat undang-undang pencen usia tua, dan, sejak dinyatakan sebagai tidak berperlembagaan, undang-undang pencen Alaska tahun 1915 adalah satu-satunya yang beroperasi hingga tahun 1923.

Pada tahun 1920 & # 8217-an, pencen usia tua menjadi isu utama. Sejumlah komisi tinjauan Negeri ditubuhkan & # 8211dengan komisen Pennsylvania tahun 1920-1927 yang pertama mengambil kedudukan jelas memihak kepada bantuan Negara kepada orang tua tanpa saudara yang bertanggungjawab. Antara tahun 1923 dan 1933, mayoritas Negara membuat undang-undang pencen usia tua, dengan Pennsylvania, Montana dan Nevada mengambil inisiatif pada tahun 1923. Walau bagaimanapun, undang-undang Pennsylvania & # 8217s dinyatakan tidak berperlembagaan pada tahun 1924, dan ukuran Nevada & # 8217s ditukar dari wajib menjadi pilihan. Negeri-negeri lain mengikutinya tidak lama kemudian dan, secara ringkas, pada tahun 1928, 11 negeri telah membuat undang-undang pencen dan antara tahun itu dan tahun 1933 & # 8212 lagi ditambahkan, menjadikan sejumlah 28 Negeri, dengan 23 wajib di daerah dan 15 yang memberikan Bantuan kewangan negara.

Langkah-langkah yang berlaku hingga tahun 1929 adalah pilihan dan dibiayai secara tempatan. Seperti undang-undang pencen ibu & # 8217 yang serupa, mereka tidak berfungsi atau cacat. Banyak negeri mempunyai syarat kediaman yang lama dan syarat kelayakan yang ketat. Menjelang tahun 1932, hanya 102,000 orang yang menerima pencen dengan $ 22,000,000 kos bantuan tahunan.

Trend ke arah undang-undang mandatori dengan bantuan kewangan Negara ke daerah bermula pada tahun 1929 dengan berlakunya undang-undang seperti itu di California.

Di peringkat persekutuan memang benar bahawa undang-undang pencen usia tua telah diperkenalkan di Kongres lebih awal dari tahun 1920. Wakil William B. Wilson dari Pennsylvania (kemudian menjadi Setiausaha Buruh) menyiapkan rang undang-undang pada tahun 1909 yang memperuntukkan pencen $ 120 setahun kepada berumur yang memenuhi syarat harta atau pendapatan. RUU tersebut tidak pernah dilaporkan keluar dari Jawatankuasa Hal Ehwal Ketenteraan. Cukup menarik A. A. L. menyokong langkah ini.

Pada tahun 1911, Anggota Kongres Victor L. Berger, seorang sosialis dari Wisconsin, memperkenalkan rang undang-undang yang memperuntukkan pencen sehingga $ 4 seminggu bagi mereka yang berumur yang pendapatannya kurang dari $ 10 seminggu. Ia juga gagal tetapi menarik perhatian.

Tekanan diberikan dan undang-undang diusulkan untuk rancangan anuiti persaraan untuk pekerja Persekutuan. Pergolakan yang kuat mula terasa pada tahun 1914 dan kejayaan akhirnya dicapai pada tahun 1920 & # 8211 dengan Akta Sterling-Lehlbach. Ia merangkumi kira-kira 300,000 pekerja Persekutuan dan bahagiannya memberi dorongan kepada langkah-langkah Negara.

Di peringkat Negeri, pertumbuhan besar dalam pembangunan pencen Negeri dan perbandaran untuk anggota polis, anggota bomba dan guru berlaku selepas tahun 1910. Massachusetts, pada tahun 1911, adalah yang pertama membuat program persaraan wajib bagi pekerja Negeri. Menjelang akhir tahun 1920-an & # 8217s sistem persaraan perbandaran untuk anggota bomba dan polis praktikal nasional, dan pencen guru & 8217 sudah biasa. Seiring berjalannya waktu dan pengalaman diperoleh, semakin banyak pilihan untuk sistem pencarum dan keprihatinan yang lebih banyak ditunjukkan untuk keberanian aktuari.

Pergeseran kandungan cadangan undang-undang Persekutuan berlaku pada akhir 1920 & # 8217s dan awal 1930 & # 8217s. Langkah yang diperkenalkan pada tahun 1927 oleh Wakil William L. Sirovich dari New York, yang telah disiapkan oleh Persatuan Amerika untuk Keselamatan Usia Tua, menggantikan teknik pemberian bantuan Persekutuan untuk pencen Persekutuan langsung. Rang undang-undang yang serupa diperkenalkan pada tahun 1932 oleh Senator Clarence Dill dan Wakil William Connery, Jr. Ini dilaporkan baik oleh Jawatankuasa Pencen Buruh Rumah dan Senat, tetapi gagal untuk memilih sebelum sesi kongres berakhir. Cadangan dan preseden ini yang dibentuk dalam Pemulihan Vokasional dan penjagaan ibu dan anak semasa tahun 1920 & # 8217 membantu membuka jalan bagi program bantuan kategorikal Persekutuan yang kemudian dimasukkan dalam Akta Jaminan Sosial.

Perlu ditegaskan bahawa tidak pernah, sebelum tahun 1930 & # 8217, pertimbangan serius mengenai insurans wajib, sumbangan, dan usia tua di Amerika Syarikat. Pendekatan pencen lebih pantas, ia menghindari tanggungjawab paksaan, mudah ditadbir, dan mengatasi masalah pekerja yang sudah bersara atau hampir tua. Sebagai bantuan dan bukannya program insurans, pencen dapat dibuat bersyarat dan insentif kerja dapat dilindungi.

(Sumber: http://www.ssa.gov/history/bortz.html)

6 Balasan ke & ldquo Pencen Umur Lama: Sejarah Ringkas & rdquo

Saya mempunyai ibu saudara yang hebat, tidak pernah berkahwin, tinggal sendirian yang mendapat apa yang saya diberitahu adalah pencen usia tua. Saya dilahirkan pada tahun 1940 jadi saya ingat menerima sekitar $ 140 sebulan untuk hidup pada tahun 1940 dan hingga tahun 1950-an. Dia meninggal pada tahun 1959. Dia tinggal bersama kami sebentar pada tahun 1950-an tetapi kemudian di sebuah rumah jagaan. Soalan saya ialah bagaimana pencen usia tua dibiayai? Dia tidak pernah bekerja dan tidak pernah berkahwin jadi saya tahu dia tidak menggambar Jaminan Sosial.

Syiah yang dihormati: Terdapat dua sumber yang lebih baik untuk mengetahui jawapan kepada soalan anda: Salah satunya ialah Pentadbiran Keselamatan Sosial A.S. yang lain ialah Jabatan Kebajikan Masyarakat atau Perkhidmatan Manusia tempatan atau negeri anda. Salam, Jack Hansan

Adakah saya terpikat dengan pencen usia tua. Saya tinggal di florida, saya berumur 66 tahun?

Anda boleh mendapatkan jawapan untuk soalan anda dengan mengunjungi pejabat Jaminan Sosial tempatan anda. (Hubungi terlebih dahulu untuk membuat janji temu.) Anda juga boleh menghubungi agensi persekutuan di 800-772-1213 untuk mengetahui mengenai faedah Pendapatan Keselamatan Tambahan.

Saya sedang berusaha untuk mengetahui negeri mana yang terdapat dalam tawaran AS O.A.P. faedah

Setiap negeri mempunyai agensi atau jabatan yang bertanggungjawab untuk Bantuan Usia Tua di bawah program Pendapatan Keselamatan Supplemtary (SSI). John E Hansan

Terokai bahan sejarah yang berkaitan dengan sejarah pembaharuan sosial di Portal Imej Perpustakaan VCU.


Idea Radikal Roosevelt & # x2019s: Keselamatan Sosial

Sehingga Franklin D. Roosevelt menjadi presiden, kebanyakan rancangan bantuan sosial di Amerika bergantung pada pemerintah, badan amal dan warga swasta yang mengeluarkan wang kepada orang yang memerlukan.

Roosevelt, bagaimanapun, meminjam halaman dari buku peraturan keselamatan ekonomi Eropah dan mengambil pendekatan yang berbeza. Dia mencadangkan program di mana orang menyumbang kepada keselamatan ekonomi masa depan mereka sendiri dengan menyumbangkan sebahagian daripada pendapatan kerja mereka melalui pemotongan cukai gaji.

Pada asasnya, generasi pekerja sekarang akan membayar ke dalam program ini dan membiayai elaun bulanan generasi pesara.


Kandungan

Pencen berasaskan pekerjaan Edit

Pelan persaraan adalah pengaturan untuk memberi orang pendapatan semasa bersara ketika mereka tidak lagi memperoleh pendapatan tetap dari pekerjaan. Selalunya rancangan persaraan memerlukan majikan dan pekerja untuk menyumbangkan wang ke dana semasa mereka bekerja untuk menerima faedah pasti semasa bersara. Ia adalah kenderaan simpanan tertunda cukai yang memungkinkan pengumpulan dana tanpa cukai untuk digunakan kemudian sebagai pendapatan persaraan. Pembiayaan dapat diberikan dengan cara lain, seperti dari kesatuan pekerja, agensi kerajaan, atau skim yang dibiayai sendiri. Oleh itu, rancangan pencen adalah bentuk "pampasan tertunda". SSAS adalah sejenis Pencen berasaskan pekerjaan di UK. 401 (k) adalah rancangan persaraan yang dibiayai sendiri ikonik yang banyak orang Amerika bergantung pada sebahagian besar pendapatan persaraan mereka ini kadang-kadang termasuk wang dari majikan, tetapi biasanya sebahagian besar atau keseluruhannya dibiayai oleh individu menggunakan skema yang rumit di mana wang dari gaji pekerja ditahan, atas arahan mereka, untuk disumbangkan oleh majikan mereka kepada rancangan pekerja. Wang ini boleh ditangguhkan cukai atau tidak, bergantung pada jenis rancangan yang tepat.

Beberapa negara juga memberikan pencen kepada veteran tentera. Pencen tentera diawasi oleh pemerintah. Contoh agensi tetap ialah Jabatan Hal Ehwal Veteran Amerika Syarikat. Ad hoc jawatankuasa juga boleh dibentuk untuk menyiasat tugas-tugas tertentu, seperti Suruhanjaya Pencen Veteran A.S. (biasanya dikenali sebagai "Komisi Bradley") pada tahun 1955-56. Pencen boleh berlanjutan setelah kematian veteran itu sendiri, terus dibayar kepada balu.

Pencen sosial dan negeri Edit

Banyak negara telah membuat dana untuk warganegara dan penduduknya untuk memberikan pendapatan ketika mereka bersara (atau dalam beberapa kes menjadi orang kurang upaya). Biasanya ini memerlukan pembayaran sepanjang masa bekerja warganegara agar layak mendapat faedah di kemudian hari. Pencen negara asas adalah faedah "berdasarkan sumbangan", dan bergantung pada sejarah sumbangan individu. Sebagai contoh, lihat Insurans Nasional di UK, atau Jaminan Sosial di Amerika Syarikat.

Banyak negara juga menerapkan "pencen sosial". Ini adalah pemindahan wang tunai tanpa sumbangan biasa yang dibiayai oleh cukai yang dibayar kepada orang tua. Lebih 80 negara mempunyai pencen sosial. [4] Sebilangannya adalah faedah sejagat, yang diberikan kepada semua orang tua tanpa mengira pendapatan, aset atau rekod pekerjaan. Contoh pencen sejagat termasuk New Zealand Superannuation [5] dan Pencen Persaraan Asas Mauritius. [6] Walau bagaimanapun, kebanyakan pencen sosial diuji dengan cara, seperti Pendapatan Keselamatan Tambahan di Amerika Syarikat atau "pemberian orang tua" di Afrika Selatan. [7]

Edit pencen hilang upaya

Beberapa rancangan pencen akan disediakan untuk anggota sekiranya mereka mengalami kecacatan. Ini mungkin berupa kemasukan awal dalam rancangan persaraan bagi anggota kurang upaya di bawah umur persaraan biasa.

Pelan persaraan boleh dikelaskan sebagai faedah yang ditentukan, sumbangan yang ditentukan atau cita-cita yang ditentukan / faedah sasaran mengikut bagaimana faedah ditentukan. [8] Pelan faedah pasti menjamin pembayaran tertentu semasa persaraan, mengikut formula tetap yang biasanya bergantung pada gaji anggota dan jumlah keanggotaan tahun dalam rancangan itu. Pelan sumbangan pasti akan memberikan pembayaran semasa persaraan yang bergantung pada jumlah wang yang disumbangkan dan prestasi kenderaan pelaburan yang digunakan. Oleh itu, dengan rancangan sumbangan pasti risiko dan tanggungjawab terletak pada pekerja bahawa pembiayaan akan mencukupi melalui persaraan, sedangkan dengan rancangan faedah pasti risiko dan tanggungjawab terletak pada majikan atau pengurus rancangan.

Beberapa jenis rancangan persaraan, seperti baki tunai rancangan, menggabungkan ciri-ciri kedua manfaat pasti dan rancangan sumbangan pasti. Mereka sering disebut sebagai kacukan rancangan. Reka bentuk rancangan sedemikian telah menjadi semakin popular di AS sejak tahun 1990-an. Contohnya termasuk rancangan Baki Tunai dan Ekuiti Pencen.

Rancangan pencen Manfaat Ditetapkan (DB) adalah rancangan di mana pekerja memperoleh hak pencen semasa mereka bekerja di sebuah syarikat dan setelah bersara, syarikat itu membayar mereka faedah yang merupakan fungsi dari tempoh pekerja itu di firma dan pendapatan mereka. [9] Dengan kata lain, rancangan DB adalah rancangan di mana faedah semasa persaraan ditentukan oleh formula yang ditetapkan, dan bukannya bergantung pada pulangan pelaburan. Pencen kerajaan seperti Jaminan Sosial di Amerika Syarikat adalah sejenis rancangan pencen faedah pasti.Secara tradisinya, rancangan faedah pasti untuk majikan telah ditadbir oleh institusi yang wujud khusus untuk tujuan tersebut, oleh perniagaan besar, atau, untuk pekerja kerajaan, oleh pemerintah itu sendiri. Bentuk tradisional rancangan faedah pasti adalah gaji akhir rancangan, di mana pencen yang dibayar adalah sama dengan bilangan tahun bekerja, dikalikan dengan gaji anggota semasa bersara, dikalikan dengan faktor yang dikenali sebagai kadar akruan. Amaun terakru terakhir boleh didapati sebagai pencen bulanan atau sekaligus, tetapi biasanya setiap bulan.

Manfaat dalam rancangan pencen faedah pasti ditentukan oleh formula yang boleh merangkumi gaji pekerja, tahun bekerja, usia ketika bersara, dan faktor lain. Contoh mudah adalah reka bentuk rancangan Perkhidmatan Dolar Times yang memberikan jumlah tertentu setiap bulan berdasarkan waktu pekerja bekerja untuk sebuah syarikat. Sebagai contoh, rancangan yang menawarkan $ 100 sebulan setiap tahun perkhidmatan akan memberikan $ 3,000 sebulan kepada pesara dengan perkhidmatan selama 30 tahun. Walaupun jenis rancangan ini popular di kalangan pekerja yang tidak bergabung, Gaji Rata-Rata Akhir (FAP) tetap merupakan jenis rancangan faedah pasti yang paling biasa ditawarkan di Amerika Syarikat. Dalam rancangan FAP, gaji purata sepanjang tahun terakhir kerjaya pekerja menentukan jumlah faedah.

Purata gaji selama beberapa tahun bermaksud bahawa pengiraannya adalah rata-rata dolar yang berbeza. Sebagai contoh, jika gaji rata-rata lebih dari lima tahun, dan persaraan pada tahun 2006, maka gaji pada tahun 2001 adalah rata-rata dengan gaji pada tahun 2002 dolar, dan lain-lain, dengan dolar 2001 bernilai lebih daripada dolar tahun-tahun berikutnya. Pencen kemudiannya dibayar pada tahun pertama dolar persaraan, dalam contoh ini dolar 2006, dengan nilai terendah dari setiap dolar dalam pengiraan. Oleh itu, inflasi pada tahun rata-rata gaji mempunyai pengaruh yang besar terhadap daya beli dan kos, keduanya dikurangkan sama oleh inflasi.

Kesan inflasi ini dapat dihilangkan dengan menukar gaji pada tahun rata-rata menjadi tahun pertama dolar persaraan, dan kemudian rata-rata.

Di AS, 26 U.S.C. § 414 (j) menentukan rancangan faedah pasti adalah rancangan pencen yang bukan rancangan caruman pasti (lihat di bawah) di mana rancangan caruman pasti adalah rancangan dengan akaun individu. Pelan pencen tradisional yang mentakrifkan a memberi faedah bagi pekerja semasa persaraan pekerja itu adalah rancangan faedah pasti. Di A.S., rancangan faedah ditentukan syarikat, bersama dengan banyak jenis rancangan manfaat pasti lain, ditadbir oleh Akta Keselamatan Pendapatan Persaraan Pekerja tahun 1974 (ERISA). [10]

Di United Kingdom, faedah biasanya diindeks untuk inflasi (dikenal sebagai Indeks Harga Runcit (RPI)) seperti yang disyaratkan oleh undang-undang untuk rancangan pencen berdaftar. [11] Inflasi semasa persaraan pekerja mempengaruhi daya beli pencen semakin tinggi kadar inflasi, semakin rendah daya beli pencen tahunan tetap. Kesan ini dapat dikurangkan dengan memberikan kenaikan tahunan kepada pencen pada kadar inflasi (biasanya dibatasi, misalnya pada kadar 5% pada tahun tertentu). Kaedah ini bermanfaat bagi pekerja kerana ia menstabilkan daya beli pencen sehingga tahap tertentu.

Sekiranya rancangan pencen memungkinkan untuk bersara awal, pembayaran sering dikurangkan untuk menyedari bahawa pesara akan menerima pembayaran untuk jangka masa yang lebih lama. Di Amerika Syarikat, di bawah Akta Keselamatan Pendapatan Persaraan Pekerja tahun 1974, sebarang faktor pengurangan yang kurang atau sama dengan faktor pengurangan persaraan awal aktuari boleh diterima. [12]

Banyak rancangan DB merangkumi peruntukan persaraan awal untuk mendorong pekerja untuk bersara awal, sebelum mencapai usia persaraan normal (biasanya umur 65 tahun). Syarikat lebih suka mengambil pekerja yang lebih muda dengan gaji yang lebih rendah. Sebahagian daripada peruntukan tersebut terdapat dalam bentuk tambahan Sementara atau faedah tambahan, yang harus dibayar untuk usia tertentu, biasanya sebelum mencapai usia persaraan normal. [13]

Kerana perubahan dalam pencen selama bertahun-tahun, banyak sistem pencen, termasuk di Alabama, California, Indiana, dan New York, telah beralih ke sistem berjenjang. [14] Sebagai contoh yang dipermudahkan, anggap ada tiga pekerja yang membayar sistem pencen negara: Sam, Veronica, dan Jessica. Sistem pencen negeri mempunyai tiga peringkat: Tahap I, Tahap II, dan Tahap III. Ketiga-tiga peringkat ini berdasarkan tarikh pengambilan pekerja (iaitu Tahap I merangkumi 1 Januari 1980 (dan sebelumnya) hingga 1 Januari 1995, Tahap II 2 Januari 1995 hingga 1 Januari 2010, dan Tahap III 1 Januari 2010 hingga sekarang) dan mempunyai faedah yang berbeza peruntukan (misalnya pekerja Tahap I boleh bersara pada usia 50 tahun dengan faedah 80% atau menunggu sehingga 55 dengan faedah penuh, pekerja Tahap II boleh bersara pada usia 55 tahun dengan faedah 80% atau menunggu sehingga 60 untuk faedah penuh, pekerja Tahap III boleh bersara pada usia 65 dengan faedah penuh). Oleh itu, Sam, yang diupah pada bulan Jun 1983, akan tertakluk kepada ketentuan skema Tahap I, sedangkan Veronica, yang disewa pada bulan Ogos 1995, akan dibenarkan untuk bersara pada usia 60 tahun dengan faedah penuh dan Jessica, yang disewa pada bulan Disember 2014, tidak akan dapat bersara dengan faedah penuh sehingga dia berumur 65 tahun.

Pembiayaan DB Edit

Pelan faedah pasti mungkin ada dibiayai atau tidak dibiayai.

Dalam sebuah tidak dibiayai pencen faedah pasti, tidak ada aset yang diketepikan dan faedah dibayar oleh majikan atau penaja pencen lain ketika dan ketika mereka dibayar. Pengaturan pencen yang disediakan oleh negara di kebanyakan negara di dunia tidak dibiayai, dengan faedah yang dibayar terus dari caruman dan cukai pekerja semasa. Kaedah pembiayaan ini dikenali sebagai bayar semasa awak hendak pergi. [15] Sistem keselamatan sosial di banyak negara Eropah tidak dibiayai, [16] mempunyai faedah yang dibayar langsung dari cukai semasa dan sumbangan keselamatan sosial, walaupun beberapa negara mempunyai sistem hibrid yang sebagian dibiayai. Sepanyol menubuhkan Dana Rizab Jaminan Sosial dan Perancis menubuhkan Dana Simpanan Pencen di Kanada, rancangan persaraan berdasarkan gaji (PKP) dibiayai sebagian, dengan aset yang dikelola oleh Lembaga Pelaburan PKP sementara sistem Jaminan Sosial AS sebahagiannya dibiayai oleh pelaburan dalam Bon Perbendaharaan AS khas.

Didalam dibiayai rancangan, sumbangan daripada majikan, dan kadang-kadang juga dari ahli rancangan, dilaburkan dalam dana untuk memenuhi faedah. Semua rancangan mesti dibiayai dengan cara tertentu, walaupun ia dibayar mengikut keperluan anda, jadi jenis rancangan ini lebih tepat dikenali sebagai pra-pembiayaan. Pulangan pelaburan masa depan, dan faedah masa depan yang harus dibayar, tidak diketahui sebelumnya, jadi tidak ada jaminan bahawa jumlah sumbangan tertentu akan mencukupi untuk memenuhi faedah tersebut. Biasanya, sumbangan yang harus dibayar dikaji secara berkala dalam penilaian aset dan liabiliti rancangan, yang dilakukan oleh aktuari untuk memastikan bahawa dana pencen akan memenuhi kewajipan pembayaran masa depan. Ini bermaksud bahawa dalam pencen faedah pasti, risiko pelaburan dan ganjaran pelaburan biasanya ditanggung oleh penaja / majikan dan bukan oleh individu. Sekiranya rancangan tidak dibiayai dengan baik, penaja rancangan mungkin tidak mempunyai sumber kewangan untuk terus membiayai rancangan tersebut.

Kritikan DB Edit

Reka bentuk rancangan faedah tradisional (kerana kadar akrual yang biasanya rata dan penurunan masa untuk potongan faedah ketika orang semakin hampir dengan usia persaraan) cenderung menunjukkan corak faedah akrual berbentuk J, di mana nilai faedah sekarang berkembang agak lambat pada awal dalam kerjaya pekerja dan meningkat dengan ketara pada pertengahan kerjaya: dengan kata lain, kos lebih tinggi untuk membiayai pencen untuk pekerja yang lebih tua daripada untuk yang lebih muda ("umur berat sebelah"). Pencen faedah pasti cenderung lebih mudah alih daripada rancangan sumbangan pasti, walaupun rancangan itu membenarkan faedah tunai sekali gus semasa penamatan. Sebilangan besar rancangan, bagaimanapun, membayar faedahnya sebagai anuiti, jadi pesara tidak menanggung risiko pulangan pelaburan yang rendah atas caruman atau melebihi pendapatan pencen mereka. Sifat terbuka risiko ini kepada majikan adalah alasan yang diberikan oleh banyak majikan untuk beralih dari manfaat pasti kepada rancangan caruman pasti sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Risiko terhadap majikan kadang-kadang dapat dikurangkan oleh elemen budi bicara dalam struktur manfaat, misalnya dalam kadar kenaikan yang diberikan pada pencen yang telah dibayar, baik sebelum dan sesudah bersara.

Bias usia, pengurangan kemudahan pengangkutan dan risiko terbuka menjadikan rancangan faedah pasti lebih sesuai untuk majikan besar dengan tenaga kerja yang kurang bergerak, seperti sektor awam (yang mendapat sokongan terbuka dari pembayar cukai). Ini ditambah dengan kurangnya pandangan jauh dari pihak majikan bermaksud sebahagian besar tenaga kerja disimpan dalam kegelapan berbanding skim pelaburan masa depan.

Pelan faedah pasti kadang-kadang dikritik sebagai paternalistik kerana membolehkan majikan atau pemegang amanah membuat keputusan mengenai jenis faedah dan struktur keluarga dan gaya hidup pekerja mereka. Walau bagaimanapun, ia biasanya lebih berharga daripada rancangan sumbangan pasti dalam kebanyakan keadaan dan bagi kebanyakan pekerja (terutamanya kerana majikan cenderung membayar caruman yang lebih tinggi daripada di bawah rancangan caruman yang ditentukan), jadi kritikan seperti ini jarang sekali.

"Kos" rancangan faedah pasti tidak dapat dikira dengan mudah, dan memerlukan perisian aktuari atau aktuari. Walau bagaimanapun, walaupun dengan alat terbaik, kos rancangan faedah pasti akan selalu menjadi anggaran berdasarkan andaian ekonomi dan kewangan. Andaian ini merangkumi umur persaraan rata-rata dan jangka hayat pekerja, pulangan yang akan diperolehi oleh pelaburan rancangan pencen dan sebarang cukai atau pungutan tambahan, seperti yang diperlukan oleh Perbadanan Jaminan Manfaat Pencen di AS. Oleh itu, untuk pengaturan ini, faedahnya agak terjamin tetapi sumbangannya tidak dapat dipastikan walaupun dianggarkan oleh seorang profesional. Ini mempunyai pertimbangan dan risiko kos yang serius bagi majikan yang menawarkan rancangan pencen.

Salah satu keprihatinan yang semakin meningkat dengan rancangan manfaat pasti ialah tahap kewajiban masa depan akan melebihi nilai aset yang dipegang oleh rancangan tersebut. Dilema "kekurangan dana" ini dapat dihadapi oleh apa-apa jenis rancangan faedah pasti, swasta atau awam, tetapi paling akut dalam rancangan pemerintah dan awam lain di mana tekanan politik dan standard perakaunan yang kurang ketat dapat mengakibatkan komitmen yang berlebihan terhadap pekerja dan pesara, tetapi sumbangan yang tidak mencukupi. Banyak negeri dan perbandaran di seluruh Amerika Syarikat dan Kanada kini menghadapi krisis pencen yang kronik. [1] [17] [18]

Contoh DB Edit

Banyak negara menawarkan faedah persaraan yang ditaja oleh kerajaan, melebihi yang diberikan oleh majikan, yang dibiayai oleh gaji atau cukai lain. Di Amerika Syarikat, sistem Jaminan Sosial berfungsi serupa dengan pengaturan pencen faedah pasti, walaupun sistem yang dibina berbeza dari pencen yang ditawarkan oleh majikan swasta namun, Jaminan Sosial berbeza kerana tidak ada tahap faedah yang dijamin secara sah berasal dari jumlah yang dibayar ke dalam program.

Individu yang telah bekerja di UK dan telah membayar potongan insurans tahap tertentu boleh mengharapkan pendapatan dari skim pencen negara setelah mereka bersara normal. Pencen negeri kini terbahagi kepada dua bahagian: pencen dasar negara, Skim pencen peringkat kedua Negeri yang disebut S2P. Individu akan layak mendapat pencen dasar negara sekiranya mereka telah melengkapkan sumbangan bertahun-tahun dalam rekod insurans negara mereka. Skim pencen S2P adalah berkaitan dengan pendapatan dan bergantung pada pendapatan setiap tahun mengenai berapa banyak yang diharapkan oleh seseorang untuk diterima. Adalah mungkin bagi seseorang individu untuk melupakan pembayaran S2P dari negeri, sebagai ganti pembayaran yang dibuat untuk skim pencen yang sesuai dengan pilihan mereka, semasa mereka bekerja. Untuk maklumat lebih lanjut lihat peruntukan pencen UK.

Pelan sumbangan pasti (DC), adalah rancangan pencen di mana majikan mengetepikan bahagian tertentu (iaitu caruman) pendapatan pekerja (seperti 5%) dalam akaun pelaburan, dan pekerja menerima simpanan ini dan apa-apa pendapatan pelaburan terkumpul setelah persaraan. [19] Sumbangan ini dibayar ke dalam akaun individu untuk setiap ahli. Sumbangan dilaburkan, misalnya di pasaran saham, dan pulangan pelaburan (yang mungkin positif atau negatif) dikreditkan ke akaun individu. Semasa bersara, akaun ahli digunakan untuk memberikan faedah persaraan, kadang-kadang melalui pembelian anuiti yang kemudian memberikan pendapatan tetap. Pelan sumbangan pasti telah tersebar luas di seluruh dunia dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dan kini merupakan bentuk rancangan yang dominan di sektor swasta di banyak negara. Sebagai contoh, jumlah rancangan faedah pasti di AS semakin menurun, kerana semakin banyak majikan melihat caruman pencen sebagai perbelanjaan besar yang dapat dihindari dengan membubarkan rancangan faedah pasti dan sebaliknya menawarkan rancangan caruman pasti.

Wang yang disumbangkan boleh diambil dari penangguhan gaji pekerja atau dari caruman majikan. Kemudahalihan pencen caruman pasti tidak berbeza dari kemudahalihan rancangan faedah pasti. Walau bagaimanapun, kerana kos pentadbiran dan kemudahan menentukan tanggungjawab penaja rancangan untuk rancangan sumbangan pasti (anda tidak perlu membayar aktuari untuk mengira jumlah sekaligus yang anda lakukan untuk rancangan faedah pasti) dalam praktiknya, rancangan sumbangan pasti mempunyai menjadi mudah alih secara am.

Dalam rancangan sumbangan pasti, risiko pelaburan dan ganjaran pelaburan diambil oleh setiap individu / pekerja / pesara dan bukan oleh penaja / majikan, dan risiko ini mungkin besar. [20] Di samping itu, peserta tidak semestinya membeli anuiti dengan simpanan mereka semasa bersara, dan menanggung risiko melebihi aset mereka. (Di Inggris, misalnya, itu adalah syarat undang-undang [ perlu dikemas kini ] untuk menggunakan sebahagian besar dana untuk membeli anuiti.)

"Kos" rancangan sumbangan pasti dapat dikira, tetapi faedah dari rancangan sumbangan pasti bergantung pada baki akaun pada masa pekerja ingin menggunakan aset tersebut. Jadi, untuk pengaturan ini, sumbangan diketahui tetapi faedah tidak diketahui (sehingga dikira).

Walaupun hakikat bahawa peserta dalam rancangan sumbangan pasti mempunyai kawalan ke atas keputusan pelaburan, penaja rancangan mengekalkan tanggungjawab fidusiari yang signifikan terhadap pelaburan aset rancangan, termasuk pemilihan pilihan pelaburan dan penyedia pentadbiran.

Pelan sumbangan pasti biasanya melibatkan sebilangan penyedia perkhidmatan, termasuk dalam banyak kes:

  • Pemegang Amanah
  • Kustodian
  • Pentadbir
  • Penyimpan rekod
  • Juruaudit
  • Peguam undang-undang [21]
  • Syarikat pengurusan pelaburan

Contoh DC Edit

Di Amerika Syarikat, definisi undang-undang dari rancangan sumbangan pasti adalah rancangan yang menyediakan akaun individu untuk setiap peserta, dan untuk faedah berdasarkan hanya jumlah yang disumbangkan ke akaun, ditambah atau tolak pendapatan, keuntungan, perbelanjaan dan kerugian yang diperuntukkan kepada akaun (lihat 26 USC § 414 (i)). Contoh rancangan sumbangan pasti di Amerika Syarikat merangkumi akaun persaraan individu (IRA) dan rancangan 401 (k). Dalam rancangan sedemikian, pekerja bertanggung jawab, untuk satu tahap atau yang lain, untuk memilih jenis pelaburan yang mana dana dalam rancangan persaraan diperuntukkan. Ini mungkin bermula dari memilih salah satu dari sejumlah kecil dana bersama yang telah ditentukan hingga memilih saham individu atau sekuriti lain. Sebilangan besar rancangan persaraan yang diarahkan sendiri dicirikan oleh kelebihan cukai tertentu, dan ada yang memperuntukkan sebahagian daripada caruman pekerja untuk dipadankan oleh majikan. Sebagai pertukaran, dana dalam rancangan tersebut tidak boleh ditarik oleh pelabur sebelum mencapai usia tertentu - biasanya tahun pekerja mencapai 59.5 tahun - (dengan sebilangan kecil pengecualian) tanpa dikenakan denda yang besar.

Penyokong rancangan sumbangan pasti menunjukkan bahawa setiap pekerja mempunyai kemampuan untuk menyesuaikan portfolio pelaburan dengan keperluan dan keadaan kewangannya, termasuk pilihan berapa banyak untuk menyumbang, jika ada. Namun, yang lain menyatakan bahawa kelebihan jelas ini juga dapat menghalangi sebilangan pekerja yang mungkin tidak memiliki kemampuan kewangan untuk memilih kenderaan pelaburan yang betul atau mempunyai disiplin untuk secara sukarela menyumbang wang ke akaun persaraan.

Di AS, rancangan sumbangan pasti dikenakan had IRS berapa banyak yang dapat disumbangkan, yang dikenali sebagai had bahagian 415. Pada tahun 2009, jumlah penangguhan, termasuk caruman pekerja ditambah caruman majikan, terhad kepada $ 49,000 atau 100% pampasan, mana yang lebih sedikit. Had pekerja hanya pada tahun 2009 adalah $ 16,500 dengan jumlah penambahan $ 5,500. Angka ini biasanya meningkat setiap tahun dan diindeks untuk mengimbangi kesan inflasi. Untuk tahun 2015, had dinaikkan kepada $ 53,000 dan $ 18,000, [22] masing-masing.

Contoh skim pencen sumbangan pasti di negara lain adalah, pencen peribadi UK dan cadangan National Employment Savings Trust (NEST), rancangan Riester Jerman, sistem Superannuation Australia dan skim KiwiSaver New Zealand. Pelan simpanan pencen individu juga ada di Austria, Republik Czech, Denmark, Yunani, Finland, Ireland, Belanda, Slovenia dan Sepanyol [23]

Banyak ekonomi maju bergerak melampaui Rancangan DB & amp dan DC dan menggunakan skema perkongsian risiko kolektif baru di mana ahli rancangan mengumpulkan sumbangan mereka dan pada sebahagian besar atau kurang berkongsi risiko pelaburan & Panjang Umur.

Terdapat beberapa konvensyen penamaan untuk rancangan ini yang menggambarkan hakikat bahawa pembayaran masa depan adalah sasaran atau cita-cita penaja rancangan dan bukannya jaminan, konvensyen penamaan umum merangkumi:

  • Rancangan Cita-cita yang Ditentukan
  • Pencen Skim Sumbangan Ditetapkan Secara Kolektif (skema perkongsian risiko Panjang Umur yang asli dicipta pada tahun 1653).

Contoh penaja pencen perkongsian risiko Edit

  • Kanada: Pelan Kesihatan Pelan Pencen Ontario (HOOPP)
  • AS: Lembaga Pelaburan State of Wisconsin
  • AS: TIAA
  • APAC / Eropah: Tontine Trust
  • UK: Dana Pencen Royal Mail
  • Belanda: Stichting Pensioenfonds ABP
  • Denmark: Arbejdsmarkedets Tillægspension

Rancangan baki hibrid dan tunai Edit

Reka bentuk pelan hibrid menggabungkan ciri reka bentuk faedah pasti dan rancangan sumbangan pasti.

Pelan imbangan tunai adalah rancangan faedah pasti yang dibuat seolah-olah ia adalah rancangan sumbangan pasti. Mereka mempunyai imbangan nota dalam akaun hipotetis di mana, biasanya, setiap tahun pentadbir rancangan akan menyumbang jumlah yang sama dengan peratusan tertentu dari gaji setiap peserta sumbangan kedua, yang disebut kredit faedah, dibuat juga. Ini bukan sumbangan sebenar dan perbincangan lebih jauh di luar ruang lingkup entri ini cukup untuk mengatakan bahawa terdapat banyak kontroversi pada masa ini. Secara umum, mereka biasanya dianggap sebagai rancangan faedah pasti untuk tujuan cukai, perakaunan dan peraturan. Seperti rancangan faedah pasti, risiko pelaburan dalam reka bentuk hibrid sebahagian besarnya ditanggung oleh penaja rancangan.Seperti rancangan sumbangan yang ditentukan, faedah rancangan dinyatakan dalam istilah notional baki akaun, dan biasanya dibayar sebagai baki tunai semasa pemberhentian kerja. Ciri-ciri ini menjadikannya lebih mudah alih daripada rancangan faedah biasa dan mungkin lebih menarik bagi tenaga kerja yang lebih mudah alih.

Rancangan faedah sasaran adalah rancangan sumbangan pasti yang dibuat untuk mencocokkan (atau menyerupai) rancangan manfaat pasti.

Jenis rancangan persaraan yang berbeza. Edit

Penyokong rancangan sumbangan pasti menunjukkan bahawa setiap pekerja mempunyai kemampuan untuk menyesuaikan portfolio pelaburan dengan keperluan dan keadaan kewangannya, termasuk pilihan berapa banyak untuk menyumbang, jika ada. Namun, yang lain menyatakan bahawa kelebihan jelas ini juga dapat menghalangi sebilangan pekerja yang mungkin tidak memiliki kemampuan kewangan untuk memilih kenderaan pelaburan yang betul atau mempunyai disiplin untuk secara sukarela menyumbang wang ke akaun persaraan. Perbahasan ini sama dengan perbincangan yang sekarang ini [ bila? ] berlaku di A.S., di mana banyak pemimpin Republik memilih untuk mengubah sistem Jaminan Sosial, sekurang-kurangnya sebahagiannya, menjadi rancangan pelaburan yang diarahkan sendiri.

Pencen caruman pasti, menurut definisi, dibiayai, kerana "jaminan" yang dibuat kepada pekerja adalah bahawa sumbangan yang ditentukan (ditentukan) akan dibuat semasa hayat kerja seseorang individu.

Terdapat banyak cara untuk membiayai pencen dan menabung untuk bersara. Pelan pencen boleh disusun oleh majikan, sepadan dengan sumbangan wang setiap bulan, oleh negara atau secara peribadi melalui skim pencen dengan institusi kewangan, seperti bank atau syarikat broker. Pelan pencen sering disertakan dengan potongan cukai bergantung pada negara dan jenis rancangan.

Sebagai contoh, orang Kanada mempunyai pilihan untuk membuka Rancangan Simpanan Persaraan Berdaftar (RRSP), serta pelbagai program pencen pekerja dan negeri. Pelan ini membolehkan sumbangan ke akaun ini ditandakan sebagai pendapatan tidak dikenakan cukai dan tetap tidak dikenakan cukai sehingga pengeluaran. Sebilangan besar kerajaan negara akan memberi nasihat mengenai skim pencen. [ rujukan diperlukan ]

Di dunia klasik, orang Rom menawarkan pencen tentera veteran (centurion) veteran, biasanya dalam bentuk pemberian tanah atau janji khas, yang sering kali bersifat semi-awam. Augustus Caesar (63 SM - 14 M. 14) [24] memperkenalkan salah satu skim pencen pertama yang dapat dikenali dalam sejarah dengan perbendaharaan ketenteraannya. Pada tahun 13 SM Augustus membuat rancangan pencen di mana tentera yang telah bersara akan menerima pencen (minimum 3,000 denarii sekaligus, yang pada masa itu mewakili sekitar 13 kali gaji tahunan legionnaires) setelah 16 tahun berkhidmat di legiun dan empat tahun di simpanan tentera. Anggota tentera yang bersara pada mulanya dibayar dari pendapatan umum dan kemudian dari dana khas (aeririum militare) yang ditubuhkan oleh Augustus pada tahun 5 atau 6 M. [25] Ini adalah usaha untuk memberantas pemberontakan dalam Empayar Rom yang menghadapi pergolakan militerisme pada masa itu. Ini, sementara meredakan ketegangan dalam kerajaan, diduga menjadi salah satu sebab utama Empayar akhirnya runtuh [ rujukan diperlukan ] ketika ia berjuang untuk membiayai sokongan luas yang diberikan kepada dirinya sendiri. Walaupun menolong tentera, Kerajaan tidak banyak membantu sistem biasa kerana konsep keselamatan sosial muncul pada masa yang lalu dalam sejarah.

Dana janda adalah antara pengaturan jenis pencen pertama yang muncul. Sebagai contoh, Duke Ernest the Pious of Gotha di Jerman mengasaskan dana seorang janda untuk paderi pada tahun 1645 dan satu lagi untuk guru pada tahun 1662. [26] 'Pelbagai skema peruntukan untuk janda menteri kemudiannya dibentuk di seluruh Eropah pada awal permulaan abad kelapan belas, beberapa berdasarkan premium tunggal yang lain berdasarkan premium tahunan yang akan diedarkan sebagai faedah pada tahun yang sama. ' [27]

Jerman Edit

Sebagai sebahagian daripada undang-undang sosial Otto von Bismarck, Rang Undang-Undang Insurans Usia Tua dan Orang Kurang Upaya digubal dan dilaksanakan pada tahun 1889. [28] Program Pencen Umur Lama, yang dibiayai oleh cukai ke atas pekerja, pada asalnya dirancang untuk memberikan anuensi pencen bagi pekerja yang mencapai usia 70 tahun, walaupun ini diturunkan menjadi 65 tahun pada tahun 1916. Tidak seperti insurans kemalangan dan insurans kesihatan, program ini merangkumi industri, agraris, tukang dan pekerja sejak awal dan diawasi secara langsung oleh negeri. [29]

Peruntukan pencen negara wajib Jerman berdasarkan model bayar-sebagai-anda-pergi (atau diagihkan semula). Dana yang dibayar oleh pencarum (pekerja dan majikan) tidak disimpan dan tidak dilaburkan tetapi digunakan untuk membayar obligasi pencen semasa.

Baru-baru ini, pemerintah Jerman mendapat kritikan atas bencana yang akan datang yang ditimbulkan oleh beban cukai yang terlalu tinggi akibat pencen penjawat awam. Satu kajian, yang ditugaskan oleh Persatuan Pembayar Cukai, bahawa Profesor Bernd Raffelhüschen dari Pusat Penyelidikan Kontrak Generasi Universiti Freiburg telah menyatakan bahawa menjelang tahun 2050, negara tersebut harus membelanjakan 1.3 hingga 1.4 trilion EUR untuk membekalkan penjawat awamnya. Oleh itu, sebahagian besarnya, sekitar 870 bilion EUR, dibelanjakan untuk pencen. [30] [31]

Penyata kewangan kerajaan persekutuan untuk tahun 2016 sudah menunjukkan sejauh mana bencana itu. Mengikut ini, jangkaan kos untuk pencen dan subsidi untuk rawatan perubatan bagi jumlah penjawat awam persekutuan pada akhir 2016 akan berjumlah 647 bilion EUR selama sepuluh tahun akan datang. Itu adalah 63 bilion EUR lebih banyak daripada tahun sebelumnya - peningkatan sepuluh peratus hanya dalam satu tahun.

  • Kewajipan pencen sebanyak EUR 477.96 bilion (ditambah 9.7 peratus) dan
  • Kewajipan bantuan sebanyak EUR 169.02 bilion (ditambah 13.4 peratus). [30] [31]

Pegawai, hakim dan tentera berjumlah 238.4 bilion EUR dari jangkaan perbelanjaan pencen hampir 478 bilion EUR. Di samping itu, terdapat masalah warisan dari zaman syarikat milik negara yang besar: kerajaan pusat harus membayar 171 bilion EUR untuk pencen tua untuk bekas pegawai pos dan 68.5 bilion EUR untuk bekas pegawai kereta api.

Masalahnya: sementara pemerintah memberitakan pemberian pencen swasta kepada pekerja, negara itu sendiri gagal membangun cadangan yang mencukupi untuk gelombang pencen pada tahun-tahun mendatang. Kerajaan persekutuan telah berusaha untuk membuat bantalan sejak tahun 2007. Namun, setakat ini, jumlah ini hanya berjumlah 14 bilion EUR pada tahun 2018. Profesor Bernd Raffelhüschen mengkritik bahawa negeri ini telah membuat komitmen pencen yang tinggi selama beberapa dekad, "tetapi pada mulanya tidak membina simpanan untuk jangka masa panjang. "

Oleh itu, pencen merupakan beban yang cukup besar untuk belanjawan awam. Seperti yang dikira oleh Profesor Bernd Raffelhüschen dalam kajiannya pada tahun 2005, nilai kini beban pencen untuk negeri persekutuan berjumlah 1,797 bilion EUR, yang lebih besar daripada jumlah hutang awam Jerman.

Di pelbagai negeri persekutuan, usaha sedang dilakukan untuk menjamin perbelanjaan pencen dengan menyediakan dana pencen untuk penjawat awam yang baru diambil. Walau bagaimanapun, pelepasan fiskal hanya dapat diharapkan ketika pegawai yang baru diangkat bersara. Bahagian hasil cukai yang diperlukan untuk membekalkan pencen akan meningkat dari kira-kira 10% pada tahun 2001 di banyak negeri persekutuan menjadi lebih dari 20% pada tahun 2020. Dalam keadaan ekstrim di negara-kota Hamburg, setiap euro pendapatan keempat akan digunakan untuk membiayai pencen bagi penjawat awam yang telah bersara.

Edit Ireland

Terdapat sejarah pencen di Ireland yang dapat ditelusuri kembali ke Undang-Undang Brehon yang memaksakan tanggungjawab undang-undang kepada kumpulan kerabat untuk menjaga anggotanya yang berumur, buta, pekak, sakit atau tidak siuman. [32] Untuk perbincangan mengenai dana pencen dan undang-undang awal Ireland, lihat F Kelly, Panduan untuk Undang-undang Awal Ireland (Dublin, Dublin Institute for Advanced Studies, 1988). Pada tahun 2010, terdapat lebih daripada 76,291 skim pencen yang beroperasi di Ireland. [33]

Suntingan Inggeris

Kemerosotan sistem Feudal dan pembentukan negara-negara nasional di seluruh Eropah menyebabkan munculnya kembali tentera yang setia dengan kesetiaan mereka kepada negara-negara. Akibatnya, abad keenam belas di England menandakan wujudnya sistem pencen tentera yang standard. Selama sesi 1592–93, Parlimen membuat pembayaran hilang upaya atau “bantuan untuk Souldiours. [yang] mengembara nyawa mereka dan kehilangan anggota badan atau kehilangan badan mereka ”dalam melayani Mahkota. Pencen ini sekali lagi murah hati dengan standard kontemporari, walaupun pencen tahunan tidak boleh melebihi sepuluh pound untuk "askar swasta", atau dua puluh pound untuk "letnan." [25]

Permulaan pencen negara moden datang dengan Akta Pencen Umur Lama 1908, yang memperuntukkan 5 shilling (£ 0.25) seminggu untuk mereka yang berusia lebih dari 70 tahun yang cara tahunannya tidak melebihi £ 31.50. Ini bertepatan dengan Suruhanjaya Diraja mengenai Undang-Undang Miskin dan Bantuan dari Distress 1905-09 dan merupakan langkah pertama dalam reformasi kesejahteraan Liberal untuk menyelesaikan sistem jaminan sosial, dengan pengangguran dan insurans kesihatan melalui Akta Insurans Nasional 1911.

Pada tahun 1921, Akta Kewangan memperkenalkan pelepasan cukai atas pencen pencen selaras dengan simpanan dan insurans hayat. Akibatnya, ukuran keseluruhan dana meningkat kerana cukai pendapatan kini ditambahkan ke pencen juga. [34]

Kemudian pada tahun 1978, Skim Pencen Berkaitan Pendapatan Negeri (SERPS) menggantikan Skim Pencen Berkelulusan dari tahun 1959, memberikan pencen yang berkaitan dengan pendapatan, sebagai tambahan kepada pencen dasar negara. Pekerja dan majikan mempunyai kemungkinan untuk menyumbang di antara 6 April 1978 dan 5 April 2002, ketika digantikan oleh Pencen Kedua Negeri.

Selepas Perang Dunia Kedua, Akta Insurans Nasional 1946 melengkapkan perlindungan keselamatan sosial sejagat, memperkenalkan Pencen Negara untuk semua orang berdasarkan caruman, dengan lelaki layak pada usia 65 dan wanita pada usia 60. [34] [35] Akta Bantuan Nasional 1948 secara rasmi menghapuskan undang-undang yang buruk, dan memberikan pendapatan minimum kepada mereka yang tidak membayar Insurans Nasional.

Awal 1990-an menetapkan kerangka kerja yang ada untuk pencen negara dalam Akta Sumbangan dan Manfaat Jaminan Sosial 1992 dan Akta Penggantian dan Dana lain (Pengesahan) 1992. Berikutan Laporan Goode yang sangat dihormati, pencen pekerjaan dilindungi oleh undang-undang komprehensif dalam Akta Skim Pencen 1993 dan Akta Pencen 1995.

Pada tahun 2002, Suruhanjaya Pencen ditubuhkan sebagai badan lintas pihak untuk mengkaji semula pencen di United Kingdom. Undang-undang pertama yang diikuti adalah Akta Pencen 2004 yang memperbaharui peraturan dengan menggantikan OPRA dengan Pengatur Pencen dan melonggarkan ketatnya syarat pembiayaan minimum untuk pencen sambil memastikan perlindungan bagi perniagaan yang tidak mampu. Dalam kemas kini utama pencen negara, Akta Pencen 2007, yang menyelaraskan dan menaikkan usia persaraan. Berikutan itu, Akta Pencen 2008 telah menetapkan pendaftaran automatik untuk pencen pekerjaan, dan pesaing awam yang dirancang untuk menjadi pengurus dana dengan kos rendah dan cekap, yang disebut National Employment Savings Trust (atau "Nest").

Suntingan Amerika Syarikat

Pencen pertama "Amerika" datang pada tahun 1636, ketika koloni Plymouth, dan seterusnya, koloni lain seperti Virginia, Maryland (1670-an) dan NY (1690-an), menawarkan pencen kolonial pertama. Perhimpunan agung Syarikat Virginia diikuti dengan meluluskan ketetapan yang dikenali sebagai Virginia Act IX tahun 1644 yang menyatakan bahawa ". Semua lelaki yang sakit hati atau sakit hati akan lega dan diperuntukkan oleh beberapa daerah, tempat lelaki tersebut tinggal atau tinggal." [36] Selanjutnya, semasa Perang Raja Philip, atau dikenali sebagai Perang India Pertama, Akta ini diperluas kepada janda dan anak yatim dalam Undang-undang Virginia tahun 1675. [37] [38]

Pencen awam bermula dengan pelbagai 'janji', tidak rasmi dan diatur, dibuat untuk veteran Perang Revolusi dan, lebih luas lagi, Perang Saudara. Mereka diperluas dengan banyak, dan mulai ditawarkan oleh sejumlah pemerintah negara bagian dan daerah selama Era Progresif awal pada akhir abad kesembilan belas. [39] [40]

Pencen awam persekutuan ditawarkan di bawah Sistem Persaraan Perkhidmatan Awam (CSRS), yang dibentuk pada tahun 1920. CSRS memberikan faedah persaraan, hilang upaya dan mangsa yang selamat bagi kebanyakan pekerja awam dalam kerajaan Persekutuan AS, sehingga terbentuknya agensi Persekutuan yang baru, Persaraan Pekerja Persekutuan Sistem (FERS), pada tahun 1987.

Rancangan pencen menjadi popular di Amerika Syarikat semasa Perang Dunia II, ketika pembekuan gaji dilarang kenaikan gaji pekerja. Pelan faedah pasti merupakan rancangan persaraan jenis yang paling popular dan biasa di Amerika Syarikat hingga tahun 1980-an sejak masa itu, rancangan caruman pasti telah menjadi jenis rancangan persaraan yang lebih biasa di Amerika Syarikat dan banyak negara barat yang lain.

Pada bulan April 2012, Dana Persaraan Kepulauan Mariana Utara mengajukan perlindungan kebankrapan Bab 11. Dana persaraan adalah rancangan pencen jenis faedah pasti dan hanya sebahagiannya dibiayai oleh kerajaan, dengan hanya aset $ 268.4 juta dan liabiliti $ 911 juta. Rancangan ini mengalami pulangan pelaburan yang rendah dan struktur faedah yang telah ditingkatkan tanpa kenaikan dana. [41] Menurut Pencen dan Pelaburan, ini adalah rancangan pencen awam AS "nampaknya yang pertama" yang mengisytiharkan muflis. [41]

Cabaran yang semakin meningkat bagi banyak negara adalah penuaan penduduk. Apabila kadar kelahiran menurun dan jangka hayat meningkat, sebahagian besar penduduk semakin tua. Ini meninggalkan lebih sedikit pekerja untuk setiap orang yang telah bersara. Di banyak negara maju, ini bermaksud bahawa pencen sektor pemerintah dan awam berpotensi menjadi hambatan ekonomi mereka kecuali sistem pencen diperbaiki atau cukai dinaikkan. Salah satu kaedah pembaharuan sistem pencen adalah dengan meningkatkan usia persaraan. Dua pengecualian adalah Australia dan Kanada, di mana sistem pencen dijangka dapat dilarutkan untuk masa hadapan. [ rujukan diperlukan ] Di Kanada, misalnya, pembayaran tahunan meningkat sekitar 70% pada tahun 1998 untuk mencapai ini. Kedua-dua negara ini juga mempunyai kelebihan dari keterbukaan mereka terhadap imigrasi: pendatang cenderung berumur bekerja. Walau bagaimanapun, populasi mereka tidak berkembang secepat A.S., yang menambah kadar imigrasi yang tinggi dengan salah satu kelahiran tertinggi di negara-negara Barat. Oleh itu, penduduk di A.S. tidak bertambah tua seperti di Eropah, Australia, atau Kanada.

Cabaran lain yang semakin meningkat adalah trend terkini negeri dan perniagaan di Amerika Syarikat dengan sengaja membiayai skim pencen mereka untuk mendorong kos ke pemerintah pusat. Sebagai contoh, pada tahun 2009, sebahagian besar negeri mempunyai tanggungan pencen yang tidak dibelanjakan melebihi semua hutang negara yang dilaporkan. Bradley Belt, mantan pengarah eksekutif PBGC (Pension Benefit Guaranty Corporation, agensi persekutuan yang menginsuranskan rancangan pencen faedah tertutup sektor swasta sekiranya berlaku kemuflisan), memberi keterangan sebelum sidang Kongres pada Oktober 2004, "Saya sangat prihatin dengan godaan, dan memang, kecenderungan yang semakin meningkat, untuk menggunakan dana insurans pencen sebagai kaedah untuk mendapatkan pinjaman tanpa faedah dan tanpa risiko untuk membolehkan syarikat menyusun semula. Malangnya, pengiraan semasa nampaknya mengalihkan liabiliti pencen ke yang lain pembayar premium atau pembayar cukai yang berpotensi adalah jalan yang paling rendah daripada jalan keluar terakhir. "

Cabaran semakin meningkat oleh krisis kredit pasca 2007. Jumlah pembiayaan 100 rancangan pencen korporat terbesar negara jatuh sebanyak $ 303bn pada tahun 2008, meningkat dari lebihan $ 86bn pada akhir tahun 2007 kepada defisit $ 217bn pada akhir tahun 2008. [42]

Sebilangan besar sistem pencen negara didasarkan pada skim multi-tiang untuk memastikan fleksibiliti dan keselamatan kewangan yang lebih besar kepada yang lama berbeza dengan bergantung pada satu sistem tunggal. Secara umum, terdapat tiga fungsi utama sistem pencen: fungsi simpanan, pengagihan semula dan insurans. Menurut laporan Bank Dunia yang bertajuk "Menghindari Krisis Zaman Tua", negara harus mempertimbangkan untuk memisahkan fungsi simpanan dan pengagihan semula, ketika membuat sistem pencen, dan menempatkannya di bawah pengaturan pembiayaan dan pengurusan yang berbeza menjadi tiga tonggak utama.

Tiang Keselamatan Pendapatan Umur Tua: [43]

Hartanah Tiang mandatori yang diuruskan secara terbuka Tiang mandatori yang dikendalikan secara peribadi Tiang sukarela
Pembiayaan Dibiayai cukai Dikawal selia dibiayai sepenuhnya Dibiayai sepenuhnya
Bentuk Bermakna diuji, jaminan pencen minimum, atau tetap Pelan simpanan peribadi atau rancangan pekerjaan Pelan simpanan peribadi atau rancangan pekerjaan
Objektif Redistributive plus courance Penjimatan ditambah dengan syiling Penjimatan ditambah dengan syiling

Walau bagaimanapun, tipologi ini lebih bersifat preskriptif daripada deskriptif dan kebanyakan pakar biasanya memperuntukkan semua program awam ke tiang pertama, termasuk skema awam yang berkaitan dengan pendapatan, yang tidak sesuai dengan definisi asal tiang pertama. [44]

Edit tiang sifar

Tiang tanpa sumbangan ini diperkenalkan baru-baru ini, bertujuan untuk mengurangkan kemiskinan di kalangan orang tua, dan membenarkan keadaan fiskal. Ia biasanya dibiayai oleh negara dan berbentuk skim pencen asas atau bantuan sosial. [45] [46] Dalam beberapa tipologi, tiang sifar dan tiang pertama bertindih. [44]

Edit tiang pertama

Tiang 1, kadang-kadang disebut sebagai tiang awam atau peringkat pertama, menjawab tujuan untuk mencegah kemiskinan warga tua, memberikan beberapa pendapatan minimum mutlak berdasarkan solidariti dan menggantikan sebahagian pendapatan pra-persaraan seumur hidup. Ia dibiayai berdasarkan prinsip pengagihan semula tanpa membina rizab yang besar dan mengambil bentuk sumbangan wajib yang berkaitan dengan pendapatan seperti pencen minimum dalam rancangan yang berkaitan dengan pendapatan, atau program yang disasarkan untuk pendapatan persaraan. Ini disediakan oleh sektor awam dan biasanya dibiayai berdasarkan bayar-sambil-pergi.

Edit tiang kedua

Tiang 2, atau peringkat kedua, dibina berdasarkan rancangan manfaat pasti dan sumbangan pasti dengan pengurusan pelaburan bebas, bertujuan melindungi warga tua daripada kemiskinan relatif dan memberikan faedah tambahan kepada pendapatan dari tonggak pertama kepada pencarum. [47] Oleh itu, tiang kedua memenuhi fungsi insurans. Sebagai tambahan kepada DB dan DC, jenis skim pencen lain dari tiang kedua adalah akaun luar jangka, dikenali juga sebagai Sumbangan Ditentukan Notional (dilaksanakan misalnya di Itali, Latvia, Poland dan Sweden) atau skim pencen pekerjaan (diterapkan, misalnya, di Estonia, Jerman dan Norway). [47]

Edit tiang ketiga

Tahap ketiga terdiri daripada sumbangan sukarela dalam pelbagai bentuk, termasuk rancangan simpanan pekerjaan atau swasta, dan produk untuk individu.

Edit Tiang Keempat

Tiang keempat biasanya dikecualikan dari klasifikasi kerana biasanya tidak mempunyai dasar hukum dan terdiri dari "sokongan tidak formal (seperti keluarga), program sosial formal lain (seperti penjagaan kesihatan atau perumahan), dan aset individu lain (seperti rumah pemilikan dan gadai janji terbalik). " [46] [48]

5 tiang ini dan kriteria utamanya diringkaskan dalam jadual di bawah oleh Holzmann dan Hinz.

Taksonomi Pencen Pelbagai Jenis: [46]

Tiang Objektif Ciri-ciri Penyertaan
0 Perlindungan kemiskinan warga tua "Asas" atau "pencen sosial," sekurang-kurangnya bantuan sosial, universal atau diuji cara Universal atau sisa
1 Perlindungan dan penggunaan kemiskinan warga emas diperbaiki Pelan pencen awam, diuruskan secara terbuka, faedah pasti atau caruman ditentukan secara notional Diamanahkan
2 Melancarkan penggunaan dan perlindungan kemiskinan warga tua melalui pencen minimum Pelan pencen pekerjaan atau peribadi, faedah pasti yang dibiayai sepenuhnya atau caruman pasti yang dibiayai sepenuhnya Diamanahkan
3 Melicinkan penggunaan Pelan pencen pekerjaan atau peribadi, faedah pasti yang dibiayai sebahagian atau sepenuhnya atau caruman pasti yang dibiayai Sukarela
4 Perlindungan dan penggunaan kemiskinan warga emas diperbaiki Akses kepada maklumat tidak rasmi (mis. Sokongan keluarga), program sosial formal yang lain (mis. Kesihatan) dan aset kewangan dan bukan kewangan individu lain (mis. Kepemilikan rumah) Sukarela

Kerajaan boleh bermain dengan empat saluran yang berbeza untuk membiayai pencen persaraan. Dasar ekonomi ini adalah seperti berikut: [49]

  • Penurunan pencen sebenar,
  • Peningkatan sumbangan sosial pekerja,
  • Peningkatan sumbangan sosial majikan,
  • Kenaikan usia persaraan.

Saluran-saluran ini telah digunakan oleh banyak pemerintah untuk melaksanakan reformasi pencen pencen baru. Pada masa lalu, mereka kadang-kadang digunakan secara serentak (dua atau tiga saluran digunakan pada masa yang sama untuk pembaharuan pencen) atau dengan cara yang disasarkan (pada sekumpulan orang tertentu seperti di sektor perniagaan tertentu).

Pencen persaraan ternyata banyak wang. Sebagai contoh, di Perancis, ia adalah sekitar 300 bilion euro setiap tahun, iaitu 14-15% dari KDNK Perancis. Oleh itu, sangat menarik dan bermaklumat untuk menggambarkan kesan saluran yang berlainan ini untuk membiayai pencen pencen, terutama pada masa ini kerana banyak rusuhan berlaku di negara-negara yang berlainan terhadap pembaharuan pencen persaraan baru atau bersedia mengubah proses pencen persaraan nasional. [50]

Menyimulasikan dasar ekonomi ini berguna untuk memahami setiap mekanisme yang berkaitan dengan saluran ini. Empat saluran yang berbeza untuk membiayai pencen persaraan akan disimulasikan berturut-turut dan akan memungkinkan untuk menjelaskan kesannya terhadap pemboleh ubah ekonomi utama yang disajikan di bawah dengan jangka masa lapan tahun. Beberapa perisian simulasi makroekonomi memungkinkan untuk mengira dan memaparkannya. Pelaksanaan kejutan ekonomi dan mekanisme mereka akan dianalisis dalam bahagian berikut. [51]

Pemboleh ubah ekonomi yang berbeza-beza tetapi yang utama dapat dipilih seperti berikut: Tahap KDNK (impak dalam%), jumlah tahap pekerjaan (impak dalam%), indeks harga (kesan dalam%), kadar pertumbuhan harga (kesan dalam mata) , akaun semasa (kesan dalam mata KDNK), keseimbangan kewangan awam (kesan dalam mata KDNK) Hubungan objektif juga boleh digunakan. Yang ini adalah gabungan linear dari pemboleh ubah sebelumnya. Yang ini diberi wajaran mengikut penekanan yang diberikan kepada beberapa pemboleh ubah. Sebagai contoh, jika pemerintah lebih mengutamakan tahap KDNK dan keseimbangan kewangan awam, pekali yang ditentukan dapat dipilih masing-masing 0,3 (jumlah pekali harus sama dengan 1). Pemboleh ubah lain yang lebih spesifik boleh digunakan seperti: tahap perbelanjaan isi rumah, tahap pelaburan korporat, tahap permintaan domestik, tahap daya beli dan sejenisnya.

Akibatnya, simulasi sangat relevan bagi semua orang untuk memahami kesan saluran ini untuk membiayai pencen pencen. Walau bagaimanapun, simulasi boleh digunakan secara terbalik. Memandangkan objektif pemerintah untuk mendapatkan peningkatan pemboleh ubah ekonomi dengan jumlah tertentu, keempat saluran dapat disesuaikan untuk mencapai tujuan ini. Sebagai contoh, kerajaan mungkin mempunyai objektif untuk mendapatkan peningkatan kewangan awam sebanyak 2/3 mata GDP tahun 8.

Untuk memimpin simulasi ini, pemilihan hipotesis yang diandaikan sangat penting. Mengenai kadar pertukaran, seseorang dapat menggunakan pengukuran Purchasing Power Parity (PPP) yang merupakan perbandingan daya beli mutlak di negara-negara yang bersangkutan. Mengenai kadar faedah, seseorang boleh memilih Peraturan Taylor dengan pekali premium risiko -0.1. Keanjalan harga perdagangan luar juga boleh diandaikan -1. Ketika datang ke Monetary Union, ia bergantung pada negara mana kajian dan dengan demikian simulasi diterajui. Kesatuan Monetari boleh mementingkan negara mana pun. Namun, untuk mendapatkan hasil yang konsisten, sebuah negara seperti Jerman, Perancis atau Itali dapat dianalisis. Dalam kes ini, kesatuan monetari ditubuhkan dengan negara-negara Eropah yang lain di kawasan euro. Akhirnya, setiap dasar ekonomi diterajui di negara yang berkenaan sahaja.

Penurunan pencen sebenar Edit

Kejutan ekonomi ini adalah untuk mengurangkan jumlah pencen sebenar yang dibayar kepada pesara secara kekal dengan contoh 1 mata KDNK. Perpindahan dari kuasa awam ke isi rumah menurun sebanyak 1 mata KDNK. Dalam kes Perancis (diberikan 14-15% daripada KDNK sesuai dengan pencen persaraan), ini adalah penurunan 7.5% daripada faedah pencen massa.

Ini terbukti mengejutkan permintaan sepanjang pendapatan rumah tangga menurun dalam jangka pendek. Penurunan daya beli ini menunjukkan penurunan penggunaan dan permintaan secara umum. Aktiviti tersebut kemudiannya terjejas secara negatif. Walau bagaimanapun, akaun semasa meningkat kerana import menurun berikutan penurunan permintaan dalam negeri. Dalam jangka sederhana, sejak pemotongan penggunaan dan permintaan ini, pengangguran meningkat. Indeks harga menurun apabila harga penggunaan turun. Akibatnya, eksport meningkat. Kos buruh sebenar jatuh meningkat sehingga margin syarikat yang menghadkan penurunan pelaburan. Penurunan penggunaan tetap tinggi berbanding kenaikan akaun semasa yang mengakibatkan penurunan KDNK. Baki kewangan awam meningkat berikutan pengurangan faedah pencen yang dibelanjakan untuk pesara. Walau bagaimanapun, faedah pengangguran meningkat dan memandangkan penurunan penggunaan dan pendapatan isi rumah, yang menunjukkan penurunan pendapatan yang diterima dari cukai pendapatan dan PPN oleh pentadbiran awam. [51]

Peningkatan sumbangan sosial pekerja Edit

Kejutan ekonomi ini melibatkan peningkatan sumbangan sosial pekerja secara kekal sebanyak 2 mata. Sumbangan sosial ini dibelanjakan oleh isi rumah sebagai sebahagian daripada gaji besar yang diterima oleh mereka.

Ini ternyata mengejutkan permintaan kerana pendapatan boleh guna rumah tangga menurun dari jangka pendek. Sesungguhnya, pendapatan yang dirasakan oleh pekerja berkurang berikutan peningkatan sumbangan sosial pekerja. Seperti saluran sebelumnya, penurunan daya beli mengakibatkan penurunan penggunaan dan permintaan secara umum. Ini menunjukkan penurunan aktiviti. Walau bagaimanapun, akaun semasa bertambah baik kerana import dikurangkan berikutan penurunan permintaan dalaman. Dalam jangka sederhana, implikasinya serupa dengan penurunan pencen sebenar. Pekerjaan dan penurunan indeks harga. Eksport meningkat dan penurunan pelaburan adalah terhad. KDNK juga menurun. Akhirnya, dalam jangka pendek, keseimbangan kewangan awam meningkat tetapi cepat terhad (tetapi tetap meningkat) dengan penurunan pendapatan dari PPN dan cukai pendapatan dan peningkatan pengangguran. [51]

Peningkatan sumbangan sosial majikan

Kejutan ekonomi ini adalah untuk meningkatkan sumbangan sosial majikan secara kekal sebanyak 2 mata. Sumbangan sosial ini dibelanjakan oleh majikan sebagai sebahagian daripada gaji besar yang dibayar kepada setiap pekerja.

Ini terbukti sebagai kejutan ekonomi bekalan. Sesungguhnya, kenaikan kos tenaga kerja menurunkan permintaan tenaga kerja dan meningkatkan kos pengeluaran. Daya saing menurun dan mengakibatkan penurunan daya beli. Kerugian pekerjaan kemudian diambil: pengangguran meningkat. Kejutan ini juga inflasi memandangkan harga penggunaan isi rumah meningkat. Seiring penurunan keuntungan syarikat, eksport dan pelaburan syarikat juga jatuh. Akaun semasa turun dan kejutan ini tidak meluas: KDNK menurun. Akhirnya, keseimbangan kewangan awam bertambah baik tetapi kurang daripada yang dirancang. Memang, sumbangan sosial majikan meningkat tetapi kebiasaannya kurang dari jangkaan apabila pengangguran meningkat. Di samping itu, cukai pendapatan lebih rendah daripada sebelum kejutan, sumbangan sosial pekerja meningkat dan perbelanjaan faedah pengangguran meningkat. [51]

Kenaikan umur persaraan Edit

Kejutan ekonomi ini melibatkan peningkatan usia persaraan. Untuk melakukannya, ini menunjukkan peningkatan tetap dalam usia kerja misalnya 2% dan pengurangan jumlah pesara dengan jumlah yang setara. Untuk langkah terakhir ini, ia sama dengan mengurangkan pencen sebenar global dengan sejumlah titik KDNK. Untuk mendapatkan nombor tepat untuk simulasi ini, kita dapat menganggap orang hidup rata-rata 80 tahun, belajar selama 20 tahun dan bersara selama 20 tahun. Akibatnya, kenaikan 2% untuk jangka hayat di tempat kerja adalah penurunan sebanyak 4% untuk jangka hayat semasa bersara. Pencen sebenar menjadikan secara global peratusan tertentu dari KDNK mengikut negara yang dipilih. Dengan mengetahuinya, anda akhirnya dapat menemui jumlah titik GDP tertentu untuk mensimulasikan penurunan jumlah pesara. Sebagai contoh, di Perancis pencen sebenar menjadikan secara global sekitar 15% daripada KDNK. Akhirnya, -4% dari 15% membuat penurunan 0.6 mata KDNK.

Dalam jangka pendek, kejutan tenaga kerja ini (dasar penawaran) menyebabkan peningkatan pengangguran yang memberi kesan negatif terhadap daya beli isi rumah. Penggunaannya menurun seiring dengan permintaan pada umumnya yang menyebabkan penurunan aktiviti. Walau bagaimanapun, akaun semasa meningkat kerana import dikurangkan dengan penurunan permintaan dalam negeri. Dalam jangka masa sederhana, melalui kenaikan pengangguran, gaji kasar dan kos buruh sebenar semakin menurun. Ini mengakibatkan peningkatan pekerjaan secara progresif dan dengan itu penurunan pengangguran secara beransur-ansur. Harga penggunaan isi rumah menurun: kejutan ini adalah deflasi. Daya saing ditingkatkan yang membawa kepada penciptaan pekerjaan dan peningkatan aktiviti ekonomi. KDNK meningkat dan kejutan ini meluas. Kapasiti pembiayaan pentadbiran meningkat dalam jangka pendek akan terhad dalam jangka masa sederhana. Sesungguhnya, penurunan harga menurunkan asas cukai, terutamanya pendapatan isi rumah. [51]


Akta Keselamatan Sosial

Editor kami akan menyemak apa yang telah anda kirimkan dan menentukan apakah akan menyemak semula artikel tersebut.

Akta Keselamatan Sosial, (14 Ogos 1935), undang-undang A.S. yang asli yang menetapkan sistem pencen usia tua nasional tetap melalui caruman majikan dan pekerja, sistem ini kemudian diperluas untuk merangkumi tanggungan, orang kurang upaya, dan kumpulan lain. Menanggapi kesan ekonomi dari Depresi Besar, lima juta orang tua pada awal tahun 1930-an bergabung dengan kelab Townsend di seluruh negara, yang dipromosikan oleh Francis E. Townsend untuk menyokong programnya menuntut pencen bulanan $ 200 untuk semua orang yang berusia lebih dari 60 tahun. Pada tahun 1934 Pres. Franklin D. Roosevelt menubuhkan sebuah jawatankuasa keselamatan ekonomi untuk mempertimbangkan perkara itu setelah mengkaji cadangannya, Kongres pada tahun 1935 menggubal Undang-Undang Jaminan Sosial, yang memberikan faedah usia tua untuk dibiayai oleh cukai gaji ke atas majikan dan pekerja.

Pamflet pemerintah A.S. pada tahun 1937 yang menjelaskan cara kerja Jaminan Sosial memberikan perwatakan tindakan ini:

Secara amnya, Akta Jaminan Sosial membantu menjamin beberapa pendapatan kepada orang yang tidak dapat memperoleh pendapatan dan untuk mengekalkan pendapatan berjuta-juta orang yang mendapat upah semasa mereka bekerja dan usia tua mereka. Dalam satu cara dan cukai lain disebarkan ke atas sekumpulan besar orang untuk menanggung kos memberi jaminan kepada mereka yang malang atau tidak mampu pada satu-satu masa. Perbuatan itu adalah asas di mana kita telah mulai membangun keamanan sebagai negara dan sebagai rakyat, terhadap risiko yang tidak dapat ditanggung oleh keluarga satu persatu.

Pekerja kereta api dilindungi secara berasingan di bawah Akta Persaraan Kereta Api tahun 1934. Undang-undang Jaminan Sosial telah dipinda secara berkala, memperluas jenis liputan, membawa lebih banyak pekerja ke dalam sistem, dan menyesuaikan kedua-dua cukai dan faedah dalam usaha untuk mengikuti inflasi .


Keselamatan Sosial

Rasa simpati dengan prinsip memanjangkan pencen kepada mereka yang telah mencapai usia di mana mereka tidak lagi dapat menyokong diri mereka telah berkembang pesat dan 28 negeri sekarang mempunyai langkah-langkah yang akan mencapai tujuan ini. Dalam beberapa tahun terakhir, sentimen yang memihak kepada perundangan seperti itu telah meningkat dengan ketara, dan program-program negara terus diperluas, tetapi disebabkan oleh pengaruh masa kini, timbul situasi yang ingin tahu dan tidak menyenangkan. Sebilangan besar negeri mengalami tekanan yang kuat untuk memenuhi keperluan kecemasan akibat pengangguran dan kemurungan secara amnya, sehingga tuntutan langkah pencen usia tua telah dimasukkan ke latar belakang kerana kekurangan peruntukan. Akibatnya, sementara jumlah undang-undang yang berlaku dua kali ganda dalam dua tahun terakhir, jumlah orang tua yang benar-benar menerima pencen telah meningkat tetapi sedikit. Setakat kebanyakan negeri, semangat rela tetapi pegawai itu lemah. Beberapa cara mesti dijumpai untuk memastikan bahawa peruntukan belanjawan dibuat sama seperti pencen usia tua dan perbelanjaan negara yang sah. Dicadangkan bahawa penyelesaian untuk keadaan itu mesti diberikan dengan peningkatan sokongan kewangan yang diperoleh daripada sumber negeri atau persekutuan.

Berapa Banyak Yang Layak untuk Pencen Umur Tua

Walaupun kita tahu bahawa 6,500,000 orang di Amerika Syarikat berusia lebih dari 65 tahun, sukar untuk mengetahui jumlah orang tua yang kekurangan alat akan memberi mereka pencen. Disember lalu terdapat 500,000 lebih daripada 65 orang yang menerima bantuan kecemasan, sementara 115,000 menerima pencen negara, dengan senarai menunggu lama yang layak.

Akan tetapi, pasti bahawa peratusan orang tua yang jauh lebih besar tanpa alat sokongan yang mencukupi daripada yang ditunjukkan oleh angka-angka ini. Satu kajian berdasarkan Kajian Tenaga Kerja Bulanan pada bulan Ogos 1934, menunjukkan bahawa di Wisconsin, misalnya, daripada 112.000 orang yang memenuhi syarat di negeri ini, di mana tidak diragukan lagi bahawa peratusan yang besar memerlukan bantuan, hanya 1.8% yang menerima pencen. Telah dianggarkan oleh pemerhati yang cekap (Epstein) bahawa kira-kira 2.700.000 daripada 6 & frac12 juta orang dari 65 dan lebih di Amerika Syarikat pada tahun 1930 disokong sepenuhnya oleh sebahagian orang lain.

Kelemahan & Kecacatan Sistem Yang Ada

Terdapat beberapa kelemahan dan kekurangan yang jelas dalam semua undang-undang pencen usia tua negeri yang ada. Salah satu yang paling penting adalah syarat kediaman yang terhad. Lima belas atau dua puluh tahun kediaman di negara ini, seperti yang disyaratkan dalam sebagian besar undang-undang, mengandaikan tahap keamanan dan kekekalan pekerjaan yang jelas kurang di kalangan pekerja kita yang tidak terlatih, yang pekerjanya sering mendapat perintah yang sangat bermigrasi. Sudah tentu, di peringkat pekerja tidak mahir ini, kita dapati sebahagian besar golongan yang memerlukan dan berumur, namun jumlah yang besar setiap masa dianggap tidak layak untuk pencen oleh peruntukan ini, yang jelas memerlukan semakan. Itu dimasukkan, ketika langkah-langkah pertama disahkan untuk melindungi negara-negara yang lebih berpandangan ke depan dari dibanjiri oleh kemasukan pemohon dari negara-negara yang tidak memiliki undang-undang tersebut. Hari ini, dengan 28 negeri yang komited untuk pencen usia tua, keperluan untuk keperluan kediaman yang ketat telah bertambah jauh. Sehubungan dengan itu, kepentingan banyak negeri memerlukan tetapi tinggal satu tahun untuk pencen ibu.

Titik lemah lain yang jelas dari undang-undang ini adalah bahawa usia ekstrim di mana seseorang layak mendapat pencen ditetapkan begitu tinggi, dalam kebanyakan kes. Walaupun sebilangan orang dapat terus bekerja walaupun setelah berusia 70 tahun, ia menjadi semakin sukar, disebabkan oleh keadaan sistem perindustrian kita yang terkenal, bagi kebanyakan pekerja yang mendapat gaji untuk mendapatkan pekerjaan yang memberi mereka mencukupi untuk keperluan mereka sebelum mereka berusia 70 tahun. Bukan hanya ada perasaan yang pasti bahawa usia di mana seseorang boleh mendapatkan pencen harus dibuat jauh lebih rendah, tetapi juga disarankan bahawa jika pencen itu tersedia pada usia yang lebih awal, itu akan menjadi dorongan kepada pekerja , yang mungkin akan bertahan pada pekerjaannya, untuk bersara dan memberi jalan bagi lelaki yang lebih muda.

Pentadbiran undang-undang pencen usia tua adalah titik fokus lain untuk kritikan. Pentadbiran daerah didakwa sering berpolitik, dan mahkamah daerah umumnya tidak mempunyai kemudahan untuk penyelidikan menyeluruh sebelum pencen diberikan. Untuk mengatasi kelemahan yang ada, hakim daerah sekarang menggunakan mesin penyiasatan pentadbiran, sementara beberapa negeri (selain Wisconsin) telah memberikan hak untuk memberikan pencen di beberapa agensi negeri.

Kekurangan lain dalam undang-undang usia tua terletak pada keteguhan & quot; ujian maknanya & quot; yang diperuntukkan dalam undang-undang ini. Tidak dapat difahami bahawa pencen usia tua akan diberikan secara tidak berkontribusi kepada semua orang tanpa mengira cara mereka, tetapi tidak perlu, seperti yang diperuntukkan oleh undang-undang ini, untuk meminta pemohon pencen membuktikan bukan hanya mereka yang memerlukan , tetapi mereka tidak mempunyai saudara terdekat yang dapat menyokong mereka. Walaupun kadang-kadang saudara-mara mungkin berada dalam kedudukan untuk memberikan sedikit bantuan, & quot; perjuangan untuk mewujudkan semua orang yang bekerja untuk mencari nafkah begitu tajam dan prospek keselamatan sangat tidak pasti sehingga kelihatan tidak bijaksana untuk dikenakan pada saudara-mara yang hanya sedikit lebih baik daripada pemohon pencen tugas untuk memberi sumbangan kepada sokongannya. & quot; Bagaimanapun, pencen tidak boleh ditolak kerana saudara-mara gagal menunaikan kewajipan mereka untuk menyokong lelaki tua atau wanita yang miskin, tetapi sebaliknya , daerah (atau negeri) harus mempunyai hak untuk mendapatkan kembali jumlah pencen yang dibayar dari kerabat tertunggak tersebut.

Tetapi cacat paling serius dalam undang-undang pencen usia tua terletak pada peruntukan kewangan mereka yang tidak mencukupi. Di mana daerah, seperti di Wisconsin, mesti menanggung sebahagian besar biaya, mereka telah menganggap pencen usia tua merupakan beban yang sangat besar dalam keadaan kewangan mereka sekarang, dan walaupun negara adalah unit pembiayaan, sukar bagi banyak negeri-negeri untuk memikul beban ini tanpa bantuan. Pada masa ini, lebih-lebih lagi, pemerintah persekutuan menanggung sebagian besar biaya pelepasan, sementara ia tidak menanggung sebahagian dari perbelanjaan pencen usia tua. Oleh itu, ada insentif yang kuat bagi daerah dan negeri untuk memberi bantuan kepada orang tua daripada pencen. Inilah yang sebenarnya berlaku. Terdapat kecenderungan untuk memasukkan pesara yang layak dengan anggota keluarganya yang lain dan meletakkan seluruh kumpulan itu pada pemberian bantuan yang tidak mencukupi, daripada membayar pencen usia tua kepada anggota tua, yang dia berhak, ekonomi yang mempunyai sedikit untuk mengesyorkannya.

Jumlah Pencen di Pelbagai Negeri

Pencen maksimum yang dibenarkan ialah $ 150 setahun di North Dakota $ 15 sebulan di Hawaii dan Indiana $ 20 setiap bulan di Delaware, Idaho, Montana, Ohio, dan Utah dan $ 30 sebulan di Arizona, California, Colorado, Maine, Maryland, Michigan, Minnesota, Nevada, New Jersey, Oregon, Pennsylvania, Virginia Barat, Wisconsin, dan Wyoming. Alaska membayar $ 35 sebulan kepada lelaki dan $ 45 kepada wanita. Di New Hampshire maksimum ditetapkan pada $ 7,50 seminggu.Tindakan New York dan Massachusetts tidak menetapkan maksimum tertentu, menyerahkan perkara itu kepada budi bicara pegawai pentadbiran. Di beberapa negeri, satu pertiga daripada jumlah wang yang dikeluarkan untuk pencen oleh pemerintah tempatan diganti oleh negeri di beberapa negara lain dan daerah akan membiayai sama banyaknya di beberapa negeri atau wilayah yang menanggung keseluruhan kos dan dalam 14 keseluruhan kos ditanggung oleh daerah. Pada 31 Disember 1932, terdapat seramai 100,959 orang yang menerima faedah di tiga belas negeri, lebih daripada separuh daripadanya di New York. Jumlah perbelanjaan pada tahun 1932 berjumlah $ 25.095.000.

Walaupun semua pencen ini kecil, mereka jauh lebih baik daripada sistem pelepasan apa pun, kerana mereka menjamin kepada orang tua pendapatan yang kecil tetapi pasti. Kepastian menerima sejumlah kecil ini secara berkala memberi rasa aman yang memberi kesan yang sangat ketara terhadap kesihatan dan kesejahteraan penerima. Pada masa yang sama, telah terbukti bahawa pemberian pencen ini lebih murah daripada pembayar cukai daripada pemeliharaan rumah tangga. Seperti yang ditunjukkan oleh Mr. Epstein, & quot; Ekonomi sistem pencen jika ditunjukkan oleh fakta bahawa berbanding perbelanjaan purata lebih dari $ 40 per kapita bulanan di rumah-rumah miskin, pencen bulanan rata-rata di negeri-negeri yang membayar sedemikian pada tahun 1932 berjumlah hanya $ 22.35 , atau kira-kira separuh daripada kos penyelenggaraan di sebuah rumah kedai.

& quotPada masa yang sama pengalaman pencen sepenuhnya menunjukan ramalan penyokong undang-undang ini bahawa sistem penjagaan diri yang menghormati di kediaman mereka sendiri akhirnya akan mengakibatkan sangat mengurangkan keperluan untuk perawatan institusi yang mahal bagi orang tua. Kajian baru-baru ini terhadap sembilan negeri yang dibuat oleh Persatuan Amerika untuk Keselamatan Sosial mendedahkan bahawa semasa tahun-tahun kemurungan, jumlah populasi rumah tangga telah meningkat dengan sangat banyak di setiap negeri di Kesatuan, peningkatannya jauh lebih sedikit di negeri-negeri dengan undang-undang pencen berbanding dengan yang tidak mempunyai undang-undang tersebut. Oleh itu, sedangkan Connecticut, tanpa undang-undang pencen, menyaksikan pada tahun 1931-32 peningkatan 32.2 persen dalam populasi almshousenya, jirannya yang lebih industri, Massachusetts, yang memulakan rancangan pencennya pada pertengahan tahun 1931, mengalami kenaikan hanya 15.8 peratus, atau kurang daripada separuh hebat. Fakta umum yang sama berlaku untuk negeri-negeri lain. Tetapi yang lebih mencolok, adalah fakta New York: Pada tahun 1929, tahun yang tepat sebelum berlakunya sistem keselamatan usia tua New York untuk orang yang berumur 70 tahun ke atas, jumlah tahanan lebih dari 70 meningkat sebanyak 567, atau 15%. Berikutan dua tahun pertama operasi undang-undang, jumlah tahanan yang berusia lebih dari 70 tahun benar-benar menurun sebanyak 332 orang, menurun sebanyak 7.5%. Secara ketara, jumlah banduan di bawah 70 tahun, dan oleh itu tidak layak untuk pemberian pencen, meningkat dalam tempoh yang sama sebanyak 1,837 atau 29%. & Quot

Seperti yang telah disebutkan, jumlahnya kecil, dan sebaliknya. Sejak Presiden menggariskan rencananya dalam perutusannya pada 8 Juni untuk keamanan lebih lanjut bagi orang-orang tua di sana telah muncul sejumlah organisasi yang mendorong orang tua untuk mempercayai bahawa pencen dengan jumlah yang tidak masuk akal dapat dilakukan. Contohnya, satu, yang telah mendapat banyak publisiti, dan nampaknya telah mendaftarkan ribuan orang tua yang mempercayai di bawah panji-panjinya menganjurkan pencen $ 200 sebulan kepada semua orang yang mencapai usia 60 tahun. Aritmetik sederhana sedikit akan menunjukkan bahawa memberikan pencen ini kepada lebih daripada 10 juta orang dalam kumpulan umur ini yang berharga 24 bilion setahun, atau lebih separuh daripada pendapatan negara kita tahun lalu.

Untuk memenuhi tuntutan sah kumpulan lain yang memerlukan, orang ramai tidak akan pernah diminta untuk memberikan pencen usia tua tanpa sumbangan lebih dari ukuran yang sangat sederhana.

Sebilangan besar negara-negara Eropah yang telah lama pencen beroperasi dalam tempoh yang lama kini mempunyai pencen pencarum dan bukan pencarum. Great Britain memulakan undang-undang pencen usia tua pertamanya pada tahun 1908, yang memberikan sejumlah kecil setiap minggu kepada mana-mana orang yang mencapai usia 70 tahun tanpa pendapatan minimum tertentu. Pada tahun 1926, dia menerapkan sistem pencen pencarum yang memberi hak kepada pencen untuk mencapai usia 65 tahun, dan pada masa yang sama mengekalkan pencen tanpa pencarum, yang agak bebas dari segi syaratnya, sehingga pencen tetap tersedia pada 70 untuk mereka yang kerana sebab tertentu tidak masuk dalam kelas yang boleh diinsuranskan.

Sistem penyumbang baru akhirnya akan membiayai sendiri. Sementara itu pencen telah dibayar sekali gus kepada semua pekerja yang mencapai usia 65 tahun, dengan syarat mereka telah diinsuranskan selama sekurang-kurangnya lima tahun di bawah sistem insurans penyakit dengan mana rancangan pencen usia tua yang berkaitan erat. Dalam tempoh peralihan, kerana pencen dibayar sekaligus, pemerintah membekalkan dana yang diperlukan.

Sistem pencarum, tentu saja, menghilangkan keperluan ujian cara, pencen menjadi tersedia pada usia yang ditetapkan sebagai hak yang mana pekerja telah menyumbang bahagiannya. Juga mungkin untuk mengatur skala premium dan faedah sedemikian rupa sehingga pekerja dapat diberi kesempatan untuk membangun untuk usia tuanya pendapatan yang sesuai dengan taraf hidupnya.


Subsidi Persekutuan Kepada Undang-Undang Pencen Negeri

Walaupun akan menguntungkan untuk memulakan sistem seperti ini dengan sedikit penundaan yang mungkin, diakui bahawa ini tidak akan menyelesaikan masalah sebilangan besar orang tua yang tidak mempunyai harapan untuk mencari pekerjaan lagi, dan dapat tidak mungkin menyumbang kepada skim seperti itu. Juga, walaupun sistem seperti itu diadopsi, waktu yang cukup banyak harus berlalu semasa sumbangan dikumpulkan, di mana dana yang ada tidak mencukupi untuk menguruskan tuntutan di atasnya dan bantuan persekutuan akan diperlukan.

Untuk mengatasi keadaan ini, ada banyak sentimen yang menyokong pemberian bantuan persekutuan untuk meningkatkan undang-undang pencen negara yang sudah beroperasi, dengan prinsip bahawa lebih baik bekerja pada apa yang sudah kita jalankan daripada memulai sesuatu yang baru dan belum dicuba walaupun terdapat sejumlah kelemahan dan kekurangan yang cukup jelas dalam undang-undang pencen seperti yang berlaku sekarang dan ada juga masalah yang sangat menyedihkan dalam membiayai mereka, diyakini bahawa ini bukanlah masalah yang tidak dapat diatasi.

Pemberian bantuan dalam persekutuan akan bergantung pada kepatuhan terhadap syarat-syarat standard tertentu seperti usia, waktu kediaman, jumlah pencen minimum, pentadbiran, dan lain-lain. Pemberian seperti itu tidak hanya akan mendorong negeri-negeri yang kini mempunyai undang-undang pencen untuk menjadikannya lebih banyak berkesan, tetapi akan mendorong negara-negara yang belum meluluskan undang-undang tersebut untuk mengambil tindakan serupa. Percaturan ini, diyakini, dalam jangka waktu yang wajar akan memberikan perlindungan yang meluas sehingga menghampiri liputan yang akan diberikan oleh tindakan nasional dan pada masa yang sama akan menghindari kesulitan perlembagaan. Pemberian bantuan telah menjadi kebiasaan pada masa lalu, dan konstitusionalitasnya, tidak dipersoalkan. Telah dianggarkan bahawa jika semua negeri harus membayar 70 pencen seperti Wisconsin sekarang memberi kebenaran dan kerajaan persekutuan harus berjanji untuk membayar balik kepada negara 1/3 dari kos, bahagian pemerintah akan menjadi $ 32,000,000. Sekiranya umur berpencen diturunkan ke 65, telah dianggarkan bahawa bahagian persekutuan berdasarkan satu pertiga dari kosnya adalah sekitar $ 100,000,000.


Tonton videonya: Had Umur Pencen Menteri Lebih Lama (Ogos 2022).